园区各部室、各企业：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示、批示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实永宁县安委会《永宁县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》要求以及永宁县安委会第五次全体（扩大）会议暨岁末年初安全防范会议精神，有效遏制各类生产安全事故的发生，确保元旦、春节期间人民群众生命财产安全和社会稳定，现对园区元旦、春节期间的安全生产工作做如下安排。
一、深刻认识元旦、春节期间安全生产的极端重要性。元旦、春节正值冬、春季节，天气严寒、狂风暴雪、风干物燥、人员灵活性降低等影响安全生产的不利条件较多；厂房、宿舍、值班室、营业房等无视安全隐患使用燃煤、燃气炉问题突出，宿舍电暖气、电褥子使用，恶劣天气实施高处、吊装、动火等危险作业，电源线老化无法承受高功率用电负荷等问题隐患突出；中毒窒息、火灾爆炸、高处坠落、起重伤害等安全生产事故防不慎防，不仅给企业带来了重大财产损失，更给从业人员本人和家庭造成了重创。各部室、各企业要深刻认识元旦、春节期间安全生产的极端重要性，强化安全生产“红线”意识，树牢安全生产法制思维，将预防安全生产事故，特别是煤烟中毒、火灾爆炸、高处坠落事故作为安全生产的重中之重。
二、落实企业安全生产主体责任。各企业要提高安全生产站位，增强紧迫感和责任感，树立忧患意识，牢记群众安危，高度重视元旦、春节期间的安全生产工作，“一把手”要亲力亲为、亲自抓安全，并对照企业安全生产主体责任和《园区安全消防考核清单》，建立、健全安全生产规章制度、岗位职责和操作规程，加强安全风险管控和事故隐患排查治理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。停产企业仍然要高度重视安全工作，全面检查企业用电情况，符合断电条件的一律断电，确保不发生因电路问题引发的火灾事故；企业必须安排专人做好停产期间值班值守工作，每天不间断对厂区进行安全检查；所有室外室内电路必须作穿管处理，确保用电安全，从源头上防范化解安全风险，有效遏制各类安全生产和火灾事故的发生。
三、扎实开展事故隐患自查自改。企业主要负责人要深刻理解“努力把宁夏建成安全生产最严省区”和“制度带电”、“执法长牙”的内涵，坚持从根本上消除事故隐患，元旦、春节期间要组织事故隐患自查自改。一是要立即清理厂区和厂界的杂草、垃圾等可燃物；二是要在车间、宿舍、库房设置安全警示标志，严禁烟火；三是要立即清理生活区、宿舍区、值班室和营业房的燃煤炉；四是要立即清理宿舍内的电暖气、电褥子；五是要立即更换老化的电源线与不符合安全用电要求的电路保险丝，电源线必须使用不燃穿线管；六是要立即排查、更换配电室、厂房、库房、宿舍、锅炉房墙体和屋面的泡沫苯板；七是要立即取缔“二合一”、“三合一”、“多合一”厂房；八是要严查违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，特别是脱岗、睡岗、酒后上岗。
四、集中整治工贸行业工业气瓶问题隐患。各企业要对厂房内的工业气瓶安全管理进行1次全面整顿。厂房内同一作业点的气瓶最多不得超过5具。厂房内工业气瓶超过20具的应当建立专用存储间，并保持良好通风，与周围建筑物或构筑物保持10米以上的安全距离，做到空瓶与满瓶、可燃气瓶与助燃气瓶分开存放。单个气瓶必须采取防倾倒措施，乙炔、丙烷、液化气等工业气瓶必须安装防回火装置。助燃气瓶与可燃气瓶必须保持5米以上距离，与动火点必须保持10米以上安全距离。
五、集中整治建筑施工领域问题隐患。加强对建筑施工企业的安全监督，督促工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。深入排查建筑起重机械、深基坑、脚手架、高处施工平台等风险隐患。
六、重视抓好危险作业安全措施落实。各企业特别是钢构行业要结合安全规范与企业实际制定完善危险作业安全管理制度，保证焊接与热切割、电工、吊装、有限空间和高处作业等特种作业人员持证上岗。危险作业人员必须按要求佩戴劳动防护用品。作业前对作业风险进行辨识，在可能发生火灾爆炸的区域动火作业前必须进行可燃气体定量分析；进入有限空间作业前必须进行可燃气体、有毒气体（物质）和氧含量定量分析；高处作业、有限空间作业必须经过审批，并设置专人现场监督管理，保证安全措施落实到位。
七、认真组织全员安全教育培训。按照国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》的要求，认真落实“三级”安全教育制度，有针对性地组织全员学习安全规章制度、操作规程和事故案例，做到安全教育人员、时间、内容和效果的“四落实”，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。同时，组织对设施设备、作业行为、场所环境等进行安全风险识别与评价，采取教育培训与警示标志的方式告知从业人员岗位安全风险，使人员了解岗位风险、岗位事故类型和事故防范与应急处置措施。
八、严格落实元旦、春节期间值班值守。制定和落实安全值班值守制度，占地企业每天必须安排1名人员24小时进行安全生产值班值守，检查巡查事故隐患和火灾隐患，保证一旦发生安全生产事故或初起火灾能够第一时间正确处置，第一时间组织人员疏散，每一时间报告本企业负责人，第一时间（1小时内）如实报告园区管委会和永宁县应急管理局。
九、从严强化安全生产监督管理。各部室要深刻理解和坚决执行“努力把宁夏建成安全生产最严省区”的工作要求，将不安全使用燃煤炉、电暖气、电褥子，工业气瓶使用安全措施不落实，电源线路老化，配电室、厂房、库房、宿舍、锅炉房墙体和屋面违规使用泡沫苯板，以及建筑工地、生产车间“三合一”、“多合一”厂房治理纳入日常监督检查和月度考核打分的重点，按照“查、改、督、销”的要求紧盯上述问题整改到位，对拒不整改或到期未完成整改的企业坚决断电，并移交执法部门实施行政处罚。园区各部室要认真落实“三管三必须”的要求，监督、检查营业房、物流园等“九合一”场所排查与消除问题隐患。
十、全力化解重大消防安全风险。各部室、各企业要坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期重特大火灾事故教训，全面排查整治重点领域、高风险场所消防安全突出问题隐患，进一步强化安全生产红线意识，压实压紧消防责任。对于劳动密集型企业和仓库物流场所,严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质等违规行为,坚决整治同一建筑内容纳 10 人以上劳动密集型企业的火灾风险隐患，严格落实电动自行车集中管理措施,严厉打击飞线充电等行为。重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄、外窗设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。对于建筑消防车通道，要持续开展打通“生命通道”集中治理行动,规范消防车通道标识设置和日常管理工作，要指导企业在消防车通道出入口路面按照消防车通道净宽施划禁停标线,做到应划尽划。
宁夏永宁工业园区管理委员会
2022年12月30日
