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索 引 号 640121-100/2020-00336 文  号 永政办发〔2020〕57号 生成日期 2020-11-05
发布机构 永宁县政府办公室 责任部门 永宁县政府办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

永宁县人民政府办公室关于 印发《永宁县人均预期寿命提升工程实施 方案(2020-2022年)》的通知

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各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门、直属事业单位,宁夏永宁工业园区管委会,区市属驻永各单位

《永宁县人均预期寿命提升工程实施方案2020-2022年永宁县十八届人民政府第74次常务会议研究通过现印发给你们,请遵照执行。

 

                          永宁县人民政府办公室

                                 2020115 

此件公开发布

永宁县人均预期寿命提升工程实施方案2020-2022年)

 

为贯彻党中央国务院决策部署,深入推进健康永宁建设,提升全县人均预期寿命,根据区、市人均预期寿命提升工程实施方案2020-2022年)相关文件精神,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及自治区第十二次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大卫生、大健康理念,把健康融入所有政策,紧紧围绕人均预期寿命影响因素,突出重点疾病、重点人群、重点环节,促进以治病为中心向以健康为中心转变,全方位、全周期维护和保障人民健康,稳步推进人均预期寿命提升,增进群众健康福祉。

()主要目标。有效控制主要健康危害因素,重点降低因糖尿病、心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、儿童青少年意外伤害、道路交通事故、生产安全事故等原因致人过早死亡,以及降低孕产妇、婴儿、5岁以下儿童等重点人群死亡率,2022年全人均预期寿命达到78岁。

二、主要任务

(一)加强人口死亡信息登记管理。县卫健局要完善全人口死亡医学证明和信息登记管理工作,及时将信息上传到全民健康疾病预防控制信息系统中的人口死亡信息登记管理系统,要建立与公安、宗教、社保、民政等部门的信息沟通、登记、协调机制,定期开展死亡登记核对,并与其签订保密协议后进行信息交换,达到信息数据共享,规范开展人口死亡信息监测各乡镇、街道要加大宣传力度,引导群众方便、规范办理死亡医学证明,并对其使用情况进行严格管理。统计局要加强人口死亡信息的统计分析和数据利用,为科学开展相关工作提供依据。

(二)降低糖尿病和心脑血管疾病死亡率。县发改局要将慢性病防控纳入政府规划,推广全民健康计划,倡导全民健康生活方式,提升全民会健康素养。县卫健局要做好糖尿病及并发症标准化筛查工作,提高医务人员对糖尿病及其并发症的早期发现规范化诊疗能力,为35岁及以上常住居民中2型糖尿病患者提供规范的健康管理服务,及早干预治疗糖尿病并发症,降低致残率和致死率。全面实施35岁以上人群首诊测血压,发现高血压患者和高危人群,及时提供干预指导。推进糖尿病、高血压、高脂血症的分级诊疗制度,构建慢性病防治健康管理长效工作机制做到早防早诊早治早康复的全程管理。县医保局要做好与各医疗机构政策对接,不断加强县级医院与基层医疗卫生机构用药目录的衔接,增加高血压、糖尿病等慢性病治疗药物供应品种,确保医疗机构慢性病、门诊大病资金及时到位;加大医保经费投入,开展心脑血管疾病的早期筛查和综合干预,建立疾控机构与医疗机构协同机制,对出院后的心梗、中风、心衰、心脏骤停等重大心脑血管疾病患者建立专项台账,进行追踪管理,对出现异常患者及时进行处置。加大对县医院卒中胸痛中心建设的资金投入,完善县医院卒中胸痛中心设施设备、信息化等基础建设。县医院要畅通急诊绿色通道,实现院前急救与院内急诊的互通和有效衔接,切实提高应急救治能力和救治效率,要具备开展静脉溶栓能力,加快胸痛中心和卒中心网络建设,实现公众、基层、院前、院中、院后的全民参与,实现心脑血管病的防、救、治、康相结合的全面管理

(三)降低慢性呼吸系统疾病死亡率。县卫健局要推行高危人群首诊测量肺功能,对筛查出的慢性呼吸系统疾病患者及时开展治疗和转诊服务。统筹推动为乡镇卫生院和社区卫生服务站配备肺功能检查仪等设备,加强基层医疗机构相关诊治设备(雾化吸入设备、氧疗设备、无创呼吸机等)和长期治疗管理用药的配备,着力提升基层慢性呼吸系统疾病防治能力和水平。基层医疗卫生机构要逐步完善慢性呼吸系统疾病患者居民健康档案管理,开展健康知识宣传,指导其规范用药和定期就医。县发改局要将县医院建设纳入政府规划加强县级医院呼吸内科ICU病房建设,建立重症绿色通道。县医保局要健全大病统筹机制,并做好医保政策宣传工作。

降低恶性肿瘤死亡率。县发改局要将公共卫生均等化纳入发展规划,不断推进疾病管理向健康管理转变的发展理念县卫健局要提高县级医疗卫生机构在肿瘤筛查、综合干预、宣传教育和患者管理等方面能力,推广重点肿瘤适宜防治技术,探索建立医防协同的服务模式,开展疑难复杂和高技术要求的肿瘤防治工作,规范化治疗肿瘤,提高患者生存率和生活质量。加快推进重点癌症医疗机构机会性筛查和早诊早治工作,引导高危人群定期接受防癌体检,优化癌症筛查管理模式,探索建立癌症筛查和早诊早治的长效机制,提高医院就诊患者早诊率。县卫健局、医保局要优化诊疗模式,实施保障救助救治行动,落实医疗保障制度政策,确保癌症患者医疗保障待遇。根据国家医保药品目录动态调整机制做好药品目录动态调整工作,保障临床用药需求。加大贫困地区癌症防控和救治力度,减轻群众就医负担。

(五)降低孕产妇死亡率。县发改局要将妇幼保健和计划生育服务体系纳入发展规划中,有效促进孕产妇管理、婴幼儿管理,降低孕产妇、婴幼儿死亡发生率。县卫健局开通县域内及上级医疗单位助产机构的远程会诊网络,建立高效的会诊、转诊机制,确保有效衔接和绿色通道畅通。做好孕产妇门诊健康档案及妊娠风险评估工作,及时处理危及母婴安全的因素,如遇危急重症孕产妇,及时做好转诊工作,建档机构、基层保健人员做好孕产妇孕期和产褥期保健,动态监管有高危因素的孕产妇,落实好五色专案管理,定期随访,指导分级住院分娩,确保高危孕产妇母婴安全。县医保局做好危急重症产妇转诊相关工作的对接,优化工作流程,做好相关医保政策宣传。

(六)降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。县卫健局加强新生儿救治中心和儿科医疗服务体系建设,开展经常性危重症急救演练,完善0-6岁儿童健康保健制度提高0-6岁儿童健康管理,管理率达到98%做好流动儿童监管工作,落实好新生儿疾病筛查和出生缺陷监测工作,利用信息化手段,加强5岁以下儿童健康管理,提高儿童医疗保障水平。残联要做好残疾儿童救济工作,提升残疾儿童的生质量

(七)降低在校中小学意外伤害死亡率。县教体局加大校园人防、物防和技防投入,建立安全管理制度,制定完善学校安全事故应急预案,明确责任,强化督导检查,确保各项措施落到实处。开展学生防溺水专题教育依托宁夏安全教育信息化管理平台开展中小学生防溺水专题教育活动,切实提高学生防溺水意识,要重点教育孩子做到六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。加强与学生家长的沟通交流。严格落实预防溺水提醒责任,通过召开家长会、家访、电话、短信、QQ群、微信群等渠道,提醒学生家长认真履行监护人责任,严防溺水事故的发生。同时要求各学校发放防溺水告家长书,并有家长签字,学校存根。教体牵头召开全县相关部门防范溺水事故专项联席会议,建立各部门联席会议长效机制,明确职责分工,齐抓共管做好工作。生态环境分局要联合水务加强危险水域的巡查工作,对全县范围内河、湖泊、沟渠、鱼池、蓄水池等进行安全检查。县公安局要加大对校园周边治安排查工作,减少治安事件的发生;做好上学、放学时间段交通疏导工作,减少意外交通事故的发生。

 (八)降低道路交通伤害死亡率。县交通局加强道路交通安全设施设计、规划和建设,严格执行公路工程技术标准,认真落实公路养护和管理规范,组织实施公路安全生命防护工程,加大运营公路临水、临崖、急弯陡坡和长大桥隧路段的隐患治理,积极消除安全隐患,营造安全舒适的交通出行环境,努力减少一般事故,积极预防重特大道路交通事故。严格道路运输安全管理,督促道路运输企业认真落实企业主体责任,提升企业安全自律意识交警大队要加大力度查出交通违法案件,坚决杜绝驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等违规违法行为加强道路交通安全治理,强化安全运行监管能力和安全生产基础支撑加强道路交通安全教育,提升机动车驾驶员和交通参与者综合素质,降低道路交通伤害发生建立健全交通事故发生原因定期分析研判机制,有针对性地采取干预措施。

(九)减少生产安全事故死亡人数。应急管理压实各级党委政府安全生产领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任,不断加强应急力量建设,完善应急处置预案,强化应急物资储备,开展应急实战演练,及时应对处置事故,尽最大可能减少人员伤亡。各部门、街道要广泛开展安全生产宣传教育,提高全民安全防范意识和防护技能。

(十)加强健康危险因素干预。水务、生态环境分局排查整改湖泊、池塘沟渠、蓄水池、水井等溺水多发地点环境危险因素,增设警示标志,强化示教育,减少溺水事故发生。加强大气、土壤、饮用水监测,持续改善城乡空气质量、土壤质量,依法加强集中式饮用水水源保护区管理。县教体局要开展学生防溺水安全教育和宣传,减少溺水事件的发生。县住建局加强安全社会工程建设,重视建筑物护栏、楼梯、高层建筑窗户和阳台、灯光照明等设计和安全隐患排查,预防跌落伤害发生。市监、卫健加强食品安全监管,完善食品安全风险监测评估体系,健全食品安全风险评估制度和工作机制,从源头加强食源性疾病管理。应急管理要做好突发应急事件的紧急处置工作。

三、保障措施

加强组织领导。全县各部门要高度重视,把提高人均预期寿命列入重要议事日程,保障工作条件,加大投入力度,做好统筹协调,保证工作所需的经费、人力、物力。各部门要将主要健康指标纳入政府考核指标,完善考核机制和问责制度,确保本方案各项任务得到落实。

加强责任落实。各有关部门要围绕职责任务,制定具体的年度工作计划和实施方案,要按照行业系统的工作要求,落实人员培训、技术指导、考核评估等措施,定期收集相关工作进展情况,做好经验交流推广,及时上报牵头部门。

(三)加强宣传教育。各有关部门要加强宣传教育,做好舆论引导,营造良好的社会氛围。采取多种形式,宣传普及健康知识,积极引导公众提高自我防病意识和能力,推动个人践行健康生活方式,增强社会的普遍认知。

 

附件:全县人均预期寿命提升工程重要指标


附件

全县人均预期寿命提升工程重要指标

 

序号

主要指标

2022

1

心脑血管疾病死亡率(1/10万)

≤210

2

总体癌症5年生存率(%)

≥40

3

70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率(1/10万)

≤25

4

高血压患者规范管理率(%)

≥75

5

糖尿病患者规范管理率(%)

≥75

6

30-70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的过早死亡率(%)

≤16

7

静脉溶栓技术开展

二级及以上医院卒中中心

8

孕产妇死亡率(1/10万)

≤17/10万

9

婴儿死亡率(‰)

≤5‰

10

5岁以下儿童死亡率(‰)

≤7‰

11

道路交通事故万车死亡率(人/万车)

≤2.134

12

居民报告死亡率(‰)

≥6


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