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索 引 号 640121-003/2019-00109 文  号 永党办发〔2019〕108号 生成日期 2019-10-10
发布机构 永宁县委办公室 责任部门 中共永宁县委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室 关于印发永宁县2019年“大干实干100天” 活动实施方案的通知

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点击查看:一图读懂《永宁县2019年“大干实干100天” 活动实施方案》


各乡镇(街道)()委、政府,宁夏永宁工业园区管委会,县委各部委、人民团体、县直各机关、企事业单位、区市属驻永各单位

《永宁县2019年“大干实干100天”活动实施方案》已经县委、政府研究同意,现印发给你们,望结合实际,认真组织实施



                                                                                       中共永宁县委办公室

                                                                                       永宁县人民政府办公室

                                                                                        20191010


永宁县2019年“大干实干100天”

活动实施方案

认真研究破解制约全县经济社会发展的难题,补短板、强弱项,力促2019年重点工作完成的更好,及时做好2020年项目建设等各项重点任务谋划和推进,保障经济社会平稳有序健康发展。经县委、政府研究,2019920日至201912月底,在全县开展“从严从实抓落实 大干实干100天”活动。为确保活动顺利开展、取得实效,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和党中央、国务院、区、市党委、政府的各项决策部署,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,立足发挥县域优势,以“大干实干100天”活动为抓手,坚持目标导向、问题导向,真抓实干,攻坚克难,聚焦关键领域和薄弱环节,攻难关、补短板,力争完成2019年目标任务;聚焦全县经济社会高质量健康发展,提前有序筹划好项目建设等各项重点任务,确保2020年拟定实施的重点项目如期开工、顺利推进,为推动永宁转型升级高质量发展夯实基础。

二、重点任务及责任分工

(一)抓项目,确保目标任务完成。以项目建设为攻坚重点,加强县级领导和部门协调配合,着力解决阻碍项目推进的审批、用地、资金、政策等各方面的突出问题,强力推动全县项目建设,力争完成年初既定的目标任务。

1.入库项目任务分配

20191月—8月累计完成投资27.18亿元,力争年底固定资产投资实现由负转正,9月—12月必须完成投资36.04亿元,平均每个月至少要完成9亿元以上。根据2019年计划实施的151个项目年度投资计划和1月—8月实际完成投资额,将尚未完成的部分分解到9月—12月,由项目包抓领导和责任单位负责按时完成任务。(具体任务分解见附件1

责任领导:所有包抓项目的县处级领导

责任部门:各相关单位

时限要求:20191231日前

2.重点项目任务分配(包括2个市级重点项目、6个市级重点项目)

20199月—12月,我县10个重点项目需要县级包抓领导和项目责任单位加大协调力度,切实解决项目存在的问题和困难,有力推进项目实施进度。现将重点项目推进任务分配如下

1闽宁镇美丽乡村整村推进环境综合整治工程(银川市重点项目)

责任领导:杨宝文

责任单位:闽宁镇

2闽宁镇万亩酿酒葡萄种植项目(银川市重点项目)

责任领导:张  

责任单位:闽宁镇

3闽宁智慧农业扶贫产业园建设项目

责任领导:张延能

责任单位:闽宁镇

4闽宁镇合发双孢菇工厂化生产项目

责任领导:杨  

责任单位:闽宁镇

5宁夏创业谷中小企业产业新城项目

责任领导:马  

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

6银川比亚迪实业有限公司电动客车等零部件生产线项目

责任领导:郭雪平

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

7沈佳农蔬菜种植项目

责任领导:杜  

责任单位:闽宁镇

8京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目

责任领导:袁雪祥

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

9贺兰神酒庄(二期)建设项目

责任领导:郑进选

责任单位:闽宁镇

10宁夏四季鲜果品蔬菜综合批发市场二期配套设施建设项目

责任领导:钱  

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

3.已开工未入库项目任务分配

截止8月底已开工未入库项目共17个,需要尽快完善前期手续,办理统计入库。(具体项目见附件2)。

责任领导:各有关包抓项目县处级领导

责任部门:各相关单位

时限要求:20191020日前

4.近期新开工项目任务分配

近期将新开工项目6个,需抓紧办理各项手续,协调解决突出问题,促使项目尽快开工建设(具体项目见附件3)。

责任领导:各有关包抓项目县处级领导

责任部门:各相关单位

时限要求:20191020日前

1京东“亚洲一号”永宁电商物流园项目

责任领导:袁雪祥

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

2宁夏四季鲜果品蔬菜综合批发市场二期配套设施建设项目

责任领导:钱  

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会

3)昊鑫40万亩水稻一二三产业融合及信息化管理建设项目

责任领导:段伏林

责任单位:农业农村局

4)小任果蔬现代农业产业园项目

责任领导:段伏林

责任单位:农业农村局

5)灵隆澜悦湾房地产开发项目

责任领导:杨  

责任单位:住房和城乡建设局

6)庆丰御景湾二期房地产开发项目

责任领导:郭  

责任单位:住房和城乡建设局

5.谋划2020年项目、十四五规划项目

认真研究国家出台的各类政策,围绕“乡村振兴、基础设施建设、创新驱动和结构调整、推进区域协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设”等各领域,制定2020年项目计划,扎实做好项目前期工作,落实资金来源,积极争取国家部委、自治区和银川市厅局政策、项目和资金支持;启动“十四五”规划编制工作,各乡镇、各部门抓紧谋划“十四五”规划项目,确定未来五年发展方向、发展重点。

(二)抓招商,促进转型升级。把招商引资工作作为推进产业转型升级高质量发展的重要抓手,配强招商力量,优化招商方式,力争招商引资工作实现重大突破。

1.实施精准招商。重点围绕产业规划,紧盯央企、国企和战略投资者,深化宁闽、宁苏、宁鲁、宁浙合作。由县四套班子主要领导带队,成立工业、现代商贸物流、现代农业、文化旅游、商业地产5个招商小分队,围绕高端装备制造业、新能源汽车全产业链、乡村振兴和全域旅游等方向,于10月开始赴东部沿海及中部发达地区开展精准招商,力争对接储备项目20个以上,签约落地项目5个以上。

责任领导:钱  冬、袁雪祥、张延能

配合领导:王少林、蒯金银

责任单位:宁夏永宁工业园区管委会、发改局、商投局、住建局、农业农村局、文化旅游广电局

2.建立多元化招商机制。积极推动由政府主导招商向市场化多元招商转变。探索分产业、分区域建立招商顾问奖励制度,在长三角、珠三角、京津冀等重点地区,根据发展需求,聘请专家学者、知名企业家、战略投资者、有影响力的行业知名人士或机构作为招商顾问,重点为我县提供潜在投资者的背景资料、发展现状、投资意图等资料。探索委托招商、代理招商、中介招商等市场化招商方式,力争201912月底前与12家有实力、信誉好的公司达成合作协议。对签约落地的招商顾问、中介机构及个人等根据其引荐项目类型、实际到位资金、项目投产情况进行奖励。

责任领导:袁雪祥

配合领导:王少林、蒯金银

责任单位:商投局

(三)防风险,全力化解政府债务。进一步加强政府债务管理,完善政府债务风险预警机制,切实防范化解财政金融风险,确保经济社会持续健康发展。

1.积极申请上级部门支持。根据我县当前发展需求,积极申请自治区、银川市各部门在工业、农业、扶贫等重点领域给予政策倾斜和资金扶持,申请自治区给予我县民营企业中小企业欠账清偿资金补助。同时,积极争取自治区政府、自治区财政厅在每年的地方政府发债额度中予以支持,通过置换资金缓解债务压力。

2.盘活政府资产。对中心村小城镇大量安置房和商业用房等资产积极进行处置。同时,将撤乡并镇后闲置的学校、医院等国有资产经处置后,用于化解债务。

责任领导:杨  

配合领导:王少林、蒯金银

责任单位:财政局,欣荣公司

3.通过土地出让收入偿还债务。用新增的1万余亩储备土地,通过“招、拍、挂”的形式进行出让,出让收益用于化解债务。

责任领导:孙佳永

配合领导:王少林、蒯金银

责任单位:自然资源局、土地储备中心

4.落实投融资政策。积极拓宽融资渠道,破解资金制约瓶颈,全力为项目建设、企业发展提供资金支持。完善财政补贴、土地出让、税收、贷款贴息等方面的优惠政策,吸引社会资金规范有序地投入,降低投资风险。

责任领导:杨  

配合领导:王少林、蒯金银

责任单位:发改局、财政局及其他相关部门

四)抓财源,提升财政收入。按照年初确定的财政收入目标任务,实现财政收入由负转正。

1. 挖掘财政增收潜力。加大税收征管和非税收入管理力度,全力抓好欠费欠税清缴,查遗补漏,清收历年欠缴的土地出让收入、城市基础设施配套费等政府性基金收入特别是要做好与财政收入密切相关的营业税、契税、耕地占用税等清欠工作,确保应收尽收,及时足额入库。

责任领导:杨  

责任部门:财政局、自然资源局、住建局、税务局

2.加强银企对接协调服务。对缺乏发展资金、生产经营困难、具有发展潜力的企业进行梳理,摸清情况,组织有关银行、担保机构与需要金融机构给予贷款扶持的企业进行对接,搭建政银企合作发展平台。发挥助贷基金作用,解决企业融资难、融资贵问题。做好财政性资金存储招投标工作,最大限度引导和调动金融机构支持企业发展壮大的积极性

责任领导:  

责任部门:发改局、财政局、宁夏永宁工业园区管委会

(五)抓产业,夯实农业农村工作基础。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,按照“小城镇+新型农村社区+N(美丽乡村、美丽庭院、田园综合体)”模式,着力深化农业农村改革,推进农业农村现代化,强化农业农村基础,培养“三农”队伍,倾力打造乡村振兴示范县。

1.提前谋划产业布局。大力推进农业标准化生产,加快县域标准编制修订,认真落实农业“三减”工作,加快标准化生产体系、监测体系、追溯体系建设。推进草畜一体化,积极推进闽宁农业示范区项目。做好2019年秋季农田水利建设,制定完善2020年农业“三减”方案。

责任领导:杨宝文、孙佳永

配合领导:满  红、蒯金银

责任单位:农业农村局、水务局

配合单位:自然资源局,各乡镇

2.加强民风建设。加强社会主义核心价值观的宣传教育,在各小城镇中心村及各社区开展社会主义核心价值观、公益广告、村规民约和市民公约的宣传教育,落实文化、科技、卫生三下乡活动,深入推进“星级文明户”评选,扎实开展“文明家庭”“文明单位”“文明校园”“文明村镇”创建活动。实现县、市和自治区级以上文明村镇创建分别达到67%25%6%

责任领导:任丽琴

责任单位:宣传部

配合单位:各乡镇(街道)

3.开展技能培训工作。充分利用冬闲时间,开展基层农技人员技术提升脱产培训105人,开展新型职业农民培育260人,新型农民培训136人。

责任领导:孙佳永、马占山

配合领导:满  红、蒯金银

责任单位:农业农村局、人社局

配合单位:各乡镇(街道)

4.推进“旅游+农业”深度融合。发挥好小任果业、董洋果业等龙头企业带动作用,开展好“生态永宁 情溢满园”等冬季旅游采摘季活动。启动中粮长城云漠酒庄规划建设,做好全域旅游示范县的验收准备工作。

责任领导:马占山

配合领导:陈丽娟、郭  

责任单位:文化旅游广电局、农业农村局

配合单位:各乡镇(街道)

(六)抓治理,统筹推进社会治理

1.深入推进银川市文明城市复验工作。按照县委、政府创建工作要求,积极与自治区、银川市文明办对接,对银川市文明城市创建整改内容进行整改,确保各项工作按进度完成。

责任领导:任丽琴

配合领导:陈丽娟、郭  

责任单位:创城办,各相关部门

2.切实加强社会综合治理工作。全面加强矛盾纠纷排查调处。认真落实“两排查一分析”制度,全力做好扫黑除恶“回头看”工作,继续在全县各级各领域开展全方位的分析排查,持续推进扫黑除恶专项斗争,确保为庆祝新中国成立70周年和人民群众欢度元旦春节营造和谐稳定的社会环境。落实“阳光信访、责任信访、法治信访”工作要求,以农民工工资清欠、征地拆迁款兑付、房屋安置等为重点,推进信访工作责任落实,确保不发生群体性上访和进京非访,依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为。积极预防和处置各类安全风险隐患。在全县各领域集中开展安全生产隐患大排查、大整治,加强对危化品、烟花爆竹等安全生产重点行业、领域的日常排查、动态排查和重点排查,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强公共交通安全保卫工作。开展有针对性的道路交通专项整治,严查客车、校车超员、三轮车、低速货车、摩托车违法载客等交通违法行为

责任领导:杨宝文、杨  锋、袁雪祥、杜  

配合领导:马少军、刘志刚

责任单位:法院、检察院,公安局、司法局、人社局、住建局、市管局、应急管理局、信访局、运管所,各乡镇(街道)

三、实施步骤

“大干实干100天“活动时间安排为2019920日至1231日,分三阶段进行。

()制定方案、思想动员阶段(920日—925)

对固定资产投资完成情况、项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底,确定工作重点,明确具体工作目标,落实责任单位、责任领导,制定活动方案。做好思想发动和广泛宣传,全面部署“大干实干100天”活动。

()集中攻坚、全力推进阶段(926日—1220)

各部门要按照实施方案要求,坚持问题导向,对本部门涉及到的项目任务逐一全面梳理,突出重点,重新分解细化目标任务,倒排时间表,以最快速度推进工作进度。“大干实干100天”活动实行汇报制度,各乡镇(街道)、各部门(单位)每月要向领导小组办公室汇报进展情况,领导小组办公室每月30日通报各乡镇(街道)、各部门(单位)工作进展情况、存在的问题。

()梳理汇总、总结考核阶段(1221日—1231)

领导小组办公室分析汇总“大干实干100”总体工作情况,及时总结经验和成效。结合目标任务的完成情况进行考核(此考核结果同时作为本年度乡镇、部门综合工作和项目推进工作考评重要依据),对“大干实干100天”活动中贡献突出的单位和个人进行表彰。

工作要求

(一)加强领导,压实责任。成立永宁县“从严从实抓落实 大干实干100天”活动领导小组,由银川市委常委、县委书记朱剑任组长,县委副书记、政府县长郝春明任常务副组长,其他县处级领导任副组长,各乡镇(街道)、各部门(单位)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在政府办公室,由刘志刚担任办公室主任,统筹“从严从实抓落实 大干实干100天”活动。

(二)统筹兼顾,突出重点。各乡镇(街道)、各部门(单位)要通力合作、密切配合、共同努力,将“从严从实抓落实 大干实干100天”活动与日常工作有机结合起来,形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局;要抓住重点工作、重大民生、重点项目,详细筹划,周密安排,集中力量,用超越的速度、突破的办法、务实的举措,有效推进,全面落实,确保全县既定目标任务圆满完成,以实际行动把党的十九大精神贯彻落实到各项具体工作中,向全县广大干部群众交上一份满意的答卷。

(三)加强督查,确保实效。县委督查室、政府督查室要对活动开展情况进行定期督促检查,定期通报工作进展情况,对工作完成不力的进行严肃问责,用严格的督查机制推进各项工作落到实处。

附件:1.永宁县2019912月固定资产投资项目投资任务分配表

           2.永宁县2019年已开工未入库项目任务分配表

           3.永宁县20199月新开工项目任务分配表


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