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索 引 号 640121-003/2019-00108 文  号 永党办发〔2019〕107号 生成日期 2019-09-12
发布机构 永宁县委办公室 责任部门 中共永宁县委办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室 关于印发永宁县2019年农田水利基本建设大会战实施方案的通知

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各乡镇(街道)()委、政府,宁夏永宁工业园区管委会,县委各部委、人民团体,县直各机关、事业单位、区市属驻永各单位:

《永宁县2019年农田水利基本建设大会战实施方案》已经县委、县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施



                                                                                     中共永宁县委办公室

                                                                                     永宁县人民政府办公室

                                                                                         2019912



永宁县2019年农田水利基本建设大会战

实施方案

为扎实开展农田水利基本建设,进一步夯实农业基础,改善农业生产条件和农村生态环境,加快推进农业农村现代化,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全。以乡村振兴战略为契机,以农村环境综合整治为抓手,全面落实河长制,持续提升河湖水域岸线环境质量,进一步促进农业增产、农民增收、农村繁荣,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作、农村工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实自治区党委十二届六次全会和银川市委十四届七次全会决策部署,以实施乡村振兴战略为抓手,紧紧围绕永宁县经济社会发展大局,加快农村产业发展的战略部署,进一步加大农田水利基本建设力度。以全区农田农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动为契机,加快全县农田水利基本建设步伐,着力解决农业生产中存在的突出问题,全面落实河长制工作,积极开展全县小型农田水利工程维修养护工作,夯实新时代农业基础,全力打造我县农田水利基本建设升级版。

二、目标任务

2019年我县以高标准农田项目建设为主线,辐射带动全县农田水利建设全覆盖,实现县域农田水利基础设施全面升级。2019年规划全县农田水利基本建设28个片区27.067万亩,其中:整修渠道1862.7公里;整修沟道1901.5公里;修整农田路2274.75公里。2019年计划实施重点水利工程项目5个,计划投资2689万元,确保田间灌溉正常运行,水环境治理取得显著效果;2019年计划造林8000亩,计划投资1700万元;2019年农业工作,按照集中连片、整体推进、“填平补齐”的原则,建设高标准农田2.9054万亩(含高效节水0.8974万亩),预计总投资4019.5万元;扎实开展秋季农业三项任务,落实秋翻地25万亩,全面改善农田基础设施,完善农技服务体系,提高水的利用系数,节约灌溉用水,增强土地利用率和农业生产效率,提升全县粮食综合生产能力,全力保障国家粮食安全。投资727.972万元实施永宁县农作物秸秆综合利用项目,围绕秸秆禁烧,大力推进秸秆综合利用,注重标本兼治,坚持疏堵结合的原则,突出重点,严格措施,落实责任,做好秸秆禁烧工作,确保不因焚烧引起大气污染。

三、重点建设项目

(一)重点水利工程项目。

2019年计划实施重点人饮项目、节水改造、农田水利设施配套、水污染防治、防汛度汛项目共5项,计划投资2689万元。其中:实施南部水厂至玉海输配水管道改造工程,投资1479万元,实施汉延渠红星试验站节水工程,投资121万元;实施永宁县农村部分庄点复耕农田水利设施配套工程,完成投资229万元;实施中干沟、永二干沟水体防治工程,计划投资300万元;实施防汛应急度汛工程,投资560万元。

(二)林业任务。

永宁县2019年总造林任务8000亩,其中引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升工程1200亩,银川都市圈绿色生态廊道建设工程2800亩,其它工程既补植补造工程4000亩。

(三)农业任务。

1.高标准农田建设项目。2019计划实施高标准农田建设项目3个,总面积2.9054万亩,计划投资4019.5万元,分别为:永宁县望远镇政权村、杨和镇纳家户村高标准农田建设项目,建设规模0.808万亩,计划投资873万元;永宁县闽宁镇园艺村、木兰村高标准农田建设项目(高效节水),建设规模0.8974万亩,计划投资1578.1万元;永宁县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目,计划投资1568.4万元。

建设2018年永宁县李俊镇西邵村、许桥村、丰登村高标准农田建设项目1个(续建),总投资1646万元,建设总面积0.79万亩。

2.秸秆综合利用项目。2019年自治区农财项目-农作物秸秆综合利用项目1个资金727.972万元,实施水稻、玉米(不含青贮玉米)秸秆机械化灭茬深翻还田作业,玉米秸秆机械化捡拾打捆,玉米秸秆收储。

3.秋季三项任务。2019年,全县计划秋翻地任务25万亩,其中机深翻15万亩,秸秆还田10万亩,秋施肥10万亩。机深翻总面积必须占秋翻地任务面积的60%以上,对调田整档和地势高洼不平的农田使用激光平地仪进行平整。

4.“三减”计划。推进畜禽粪污资源化利用行动、果菜有机肥替代化肥行动、秸杆处理行动、农膜回收行动和水生物保护行动等农业绿色发展“五大行动”和减化肥、减农药、减除草剂“三减”计划,加快普及有机肥替代化肥、测土配方施肥和精准施药,全面推广低毒低残留农药,发展循环农业,按照银川市农药化肥减量目标要求,实现2019年农作物化肥、农药、除草剂再减量15%以上,全县农作物秸秆综合利用率达到85%,废旧地膜回收率达到84%。

四、各乡镇治理任务

李俊镇:

(一)农建片区。以许黄公路为主线,连接“六横七纵”(六横:老丰登沟、渠里湖沟、团结沟、宁化沟、一排沟、落龙湖沟。七纵:滨河大道、109国道、惠农渠、京藏高速公路、汉延渠、李银路、西部水系)。结合盐碱地改良、高效节水、边缘死角辐射全镇的总体布局,规划了8个片区7.7万亩,涉及15个行政村。其中:新建片区34万亩、巩固提高片区53.7万亩。

1.新建片区34万亩。

1)许桥、丰登、侯寨新建片区:东至惠农渠,南起渠里湖沟,西至双庆路,北至汉延渠,规划面积2.1万亩,项目涉及许桥、丰登、侯寨和友爱4个行政村26个生产队。

2)西邵高标准农田建设项目节水灌溉工程及西部水系新建片区:东至沙湖沟、南至三旗沟,西至唐徕渠,北至罗渠,许黄路以北西部水系向东辐射500米,宁化7队观摩路及永安沟,规划面积1.5万亩,项目涉及宁化、西邵和李庄3个行政村25个生产队。

3)宁化唐徕渠西侧低洼农田改造新建片区:东至唐徕渠,南至西邵12队,西至宁化村沿山沟,北至李庄村交界沟,规划面积0.4万亩,项目涉及宁化1个行政村4个生产队。

2.巩固提高片区53.7万亩。

1)许桥、东方、雷台巩固提高片区:东至109国道,南至正闸路,西至惠农渠,北至果子渠,规划面积 0.6万亩,109国道向东辐射300米,项目涉及许桥、东方、雷台3个行政村9个生产队。

2)许黄公路两侧巩固提高片区:东至双庆路,西至沙湖沟,沿许黄公路两侧辐射500米,规划1.2万亩,项目涉及宁化、古光、金塔、王团、团结、友爱6个行政村21个生产队

3)李银路两侧500米巩固提高片区:南起叶盛镇时方与金塔交界,北至第一排水沟桥,向东西各辐射500米,规划面积0.3万亩,项目涉及金塔和李俊2个行政村11个生产队。

(4)魏团村巩固提高片区:东至大中渠,南起汉延渠,西至大水渠,北至一排沟,规划面积0.6万亩,项目涉及魏团1个行政村9个生产队。

5)落龙沟和第一排水沟两侧巩固提高片区:南起一、二支沟,北至永安沟,沿线第一排水沟两侧辐射500米,规划面积1.0万亩,项目涉及古光、李庄、李俊3个行政村23个生产队。

完成清淤修整培土支渠4893公里,修整培土农渠725371公里,支斗沟清淤3172.9公里,清淤农沟685411公里,恢复农田道路1050420公里,迁移坟墓100座。

3.水利工作。

1结合农村人居环境整治工作,对影响灌溉的水利设施及时维修或清淤,保障灌排畅通。

2配合县财政完成“一事一议”项目实施。

3配合完成县、镇人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

4.林业工作。

恢复林带1853公里4828亩,完成9448亩林带管护任务

5.农业工作。

1配合县农业综合开发服务中心完成2018年永宁县李俊镇西邵村、许桥村、丰登村0.79万亩高标准农田建设项目(续建)。

2)秋季农业三项任务。秋翻地7.3万亩;机深翻4.6万亩,秋施肥2.5万亩;秸秆还田3.0万亩。

3坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全镇秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目水稻、玉米灭茬深翻4.53万亩

望洪镇:

(一)农建片区。围绕农业产业布局及主干道路林网分布,以7条主干沟渠水系(惠农渠、汉延渠、唐徕渠、西干渠、西部水系、中干沟、一排沟)、7条主干道路为主线(滨河大道、109国道﹤含东线﹥、京藏高速、307国道、永黄路、靖吊路、李银路)向两侧纵深推进,计划完成农田水利基本建设任务8.167万亩,其中:新建片区10.267万亩,重点片区11.0万亩,巩固提高片区46.9万亩。

1.新建片区10.267万亩。

滨河大道片区:西至惠农渠,东至滨河大道,北以解放渠为界,南以中太银铁路为界,面积0.267万亩。(永宁县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目望洪片区)

2.重点片区11.0万亩。

万亩有机现代农业示范区:南起307国道、北至增全沟、东至汉延渠、西至中干沟,面积1.0万亩。

3.巩固提高片区46.9万亩。

1)农声农丰片区:南起一排沟、北至大南渠、西至汉延渠、东至109国道,面积1.5万亩。

2)前渠宋澄片区:南起一排沟、北至永黄公路、西至西部水系,东至黑阴沟,面积2.0万亩。

3)新华北渠片区:南起永黄路、北至马大湖、西至唐徕渠、东至中干沟,面积2.0万亩。

4)西部水系(望洪)片区:南起永黄路、北至胜利交界、西至西部水系、东至唐徕渠,面积1.4万亩。

完成清淤修整支斗沟54125.2公里,农沟1237742.0公里;清淤和培土支斗渠72176.4公里,农渠培土1321756.0公里;整修农田路1485997.2公里。

4.水利工作。

1)结合农村人居环境整治工作,对影响灌溉的水利设施及时维修或清淤,保障灌排畅通。

2)配合完成县财政“一事一议”项目实施。

3)配合完成县人大、镇人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

5.林业工作。

完成滨河大道、西部水系、靖吊路、永黄路、307国道、109国道等主干道路4354亩林带的除草、树木修枝、涂刷工作。

6.农业工作。

1)配合县农业农村局完成永宁县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目望洪镇片区0.267万亩建设任务,西至惠农渠,东至滨河大道,北以解放渠为界,南以中太银铁路为界

2)农业三项任务。计划秋翻地7.64万亩;机深翻4.6万亩;秋施肥3.0万亩;秸秆还田3.0万亩。

3)坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全镇秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目水稻、玉米灭茬深翻4.22万亩,秸秆收储加工9000吨。

杨和镇:

(一)农建片区。围绕乡村振兴战略总体规划及产业布局,以4条主干沟渠水系(惠农渠、汉延渠、唐徕渠、中干沟)、6条主干道路为主线(滨河大道、109国道﹤含东线﹥、京藏高速、307国道、永黄路、李银路)向两侧纵深推进,计划完成农田水利基本建设任务2.9万亩,涉及4个片区。

1.新建片区21.6万亩。

1)黄河大桥片区:东至滨河大道、南至迎宾大道、西至永宁东线、北至望远镇交界,面积0.6万亩,永宁县望远镇政权村、杨和镇纳家户村高标准农田建设项目杨和片区

2)民生渠片区:东至滨河大道、南至解放渠、西至永宁东线、北至迎宾大道,面积1万亩(永宁县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目杨和片区)

2.巩固提高片区21.3万亩。

1)旺全东全片区:涉及旺全村2000,东全村2000,片区东至汉延渠、南至曾旺沟、西至黑阴沟、北至纳北路,面积0.4万亩。

2)南北全纳家户片区:涉及南北全村6700,纳家户村2300亩,片区东至黑阴沟-纳北路、南至马大湖沟—永黄路、西至唐徕渠、北至胜利交界,面积0.9万亩。

完成清淤修整支斗渠3352.0公里,支斗沟2237公里,农毛沟650320公里;整修农毛渠1215450公里;整修农田路1215242公里的清理整治。

3.水利工作。

1)结合农村人居环境整治工作,对影响灌溉的水利设施及时维修或清淤,保障灌排畅通。

2)配合完成县财政“一事一议”项目实施。

3)配合完成县人大、镇人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

4.林业工作。

整修主干道路林带、农田林网,除草及卫生整治,并按照县政府统一规划在对其他农田林网补植树木。

5.农业工作。

1)配合县农业农村局完成2019永宁县望远镇政权村、杨和镇纳家户村高标准农田建设项目。涉及永宁县杨和镇纳家户村、杨和村,西至 109 东线,东至滨河大道,北以永宁黄河大桥为界,南以迎宾大道为界,面积0.294万亩。

2)配合县农业农村局完成永宁县2019年中央预算内投资高标准农田建设项目,西至 109 东线,东至滨河大道,北以迎宾大道为界,南以解放渠为界,面积0.933万亩。

3)农业三项任务。落实秋翻地任务3.0万亩,机深翻1.14万亩,秸秆还田1万亩,秋施肥1万亩。

4)坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全镇秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目水稻、玉米灭茬深翻0.83万亩

胜利乡:

(一)农建片区。以唐徕渠、西部水系、观平路为主线辐射全乡总体布局,规划片区4个共计3万亩。

1.新建片区10.6万亩。

杨显片区:东至快速通道,西至新雷渠,南至观平路,北至移民庄点沟,面积0.6万亩。

2.巩固提高片区32.4万亩。

1)杨显五渠先锋片区:东至唐徕渠,南至唐徕渠,西至西部水系,北至五渠路,面积1.5万亩。

2)许旺八渠片区:东至许旺路,南至永清沟,西至唐徕渠,北至许旺村六渠,面积0.55万亩。

3)八渠片区:东至黑阴沟,西至唐徕渠,南至十渠,北至观湖西路,面积0.35万亩。

完成清淤修整支斗沟1830.9公里,农毛沟19189.9公里;清淤支斗渠3665.0公里,农毛渠265101公里;整修农田路359179公里。

3.水利工作。

结合河长制工作。完成对影响灌溉的八渠黑阴沟1.5公里农渠进行砌护,新建1处尾水;完成对主干沟道30余处水利设施维修,保障灌排畅通。

2)配合完成县财政“一事一议”项目实施。配合完成八渠6队和园林3队、烽火2队农渠砌护“一事一议”项目,做好筹工筹劳,完成砌护渠道13.6公里及配套设施建设,解决群众灌水困难问题。

3)配合完成县人大、乡人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

4.林业工作。

完成观平路、观湖路、水系路、快速通道等主干道路两侧宽幅林带;岗子湖沟、黑阴沟、雷渠沟、柳条湾沟、秦毛滩沟、后滩沟等主干沟道两侧农田林网树木修枝抚育、涂刷工作;完成观平路、观湖路、水系路、快速通道主干道路两侧范围内的树木补植断带工作。

5.农业工作。

1)秋季农业三项任务。落实秋翻地任务 3.0万亩,机深翻2万亩,秸秆还田1.5万亩,秋施肥1.2万亩。

2)坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全乡秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目水稻、玉米灭茬深翻1.96万亩。玉米秸秆捡拾打捆320吨。

望远镇:

(一)农建片区。主要以汉延渠、滨河大道、长湖沟为主线,辐射全镇总体布局,规划片区4个共计3.5万亩。

1.新建片区10.5万亩。

政权片区:西至惠农渠,东到滨河大道,南至杨和交界,北至永清沟,面积0.5万亩(2019年永宁县望远镇政权村、杨和镇纳家户村高标准农田建设项目望远片区)

2.重点片区10.5万亩。

立强片区:北至一号渠,东到环湖沟,西至立掌公路,南至新开渠,面积0.5万亩。

3.巩固提高片区22.5万亩。

1)长湖、通桥片区(永二干沟片区):东至上长路,西到板桥沟,南至望滨路,北至长塔路,面积1万亩;

2)永清、上河片区(永清沟片区),北至汉延渠,南至观平路,西至胜通路,东至银川东线,面积1.5万亩。

完成清挖沟道801409.4公里,清挖渠道984522公里,整修农田路1510610公里。

3.水利工作。

1)结合环境卫生整治工作。对影响灌溉的水利设施及时维修或清淤,保障灌排畅通。

2)配合完成县财政“一事一议”项目实施。

3)配合完成县、镇人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

4.林业工作。

完成望滨路、银川东线、滨河大道、永清路、快速通道等主干道路两侧宽幅林带的树木修剪、除草、涂刷工作,完成胜通路、上长路、立强中心路、长湖沟两侧两侧范围内树木修剪、除草、涂刷工作。

5.农业工程。

1)配合县农业农村局完成2019年永宁县望远镇政权村、 杨和镇纳家户村高标准农田建设项目。涉及望远镇政权村、永清村、上河村,西至 109东线,东至中干沟,北以永清沟为界,南以永宁黄河大桥为界,面积0.514万亩。

2)秋季农业三项任务。落实秋翻地3.3万亩,机深翻1.9万亩,秋施肥1.5万亩,秸秆还田1.3万亩。

3)坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全镇秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目水稻、玉米灭茬深翻1.82万亩。

闽宁镇:

(一)农建片区。以新建园艺村、木兰村1.3万亩高标准农田建设为重点(其中永宁县农业综合开发服务中心实施高效节水滴灌配套项目9000亩,木兰村闽甘路以西4000亩为闽宁镇实施),巩固提高玉海村农田建设片区0.5万亩,共计规划农田建设片区21.8万亩。

1.新建片区11.3万亩。

园艺、木兰片区:以新建园艺村、木兰村1.3万亩高标准农田项目为重点(高效节水滴灌项目),东起西干渠、南到二旗沟,西至闽宁三级扬水渠,北至木兰村北侧闽甘路,面积1.3万亩。

2.巩固提高片区10.5万亩。

玉海村片区:南至玉泉营交界、北至西干渠、西至西滩庄园、冬至西干渠,面积0.5万亩。

完成清淤修整支斗沟1111.5公里;清淤支斗渠1314.0公里,农毛渠12033.6公里;整修农田路25.0公里

3.水利工作。

1)结合环境卫生整治工作,对影响灌溉的水利设施及时维修或清淤,保障灌排畅通。

2)配合县财政完成“一事一议”项目实施。

3)配合完成县、镇人大议案、建议及县政协提案、建议农水工程。

4.林业工作。

完成木兰、园艺草畜产业带主干道路两侧宽幅林带宽各10米,长5600米的树木修枝、涂刷工作,补植主干道路两侧范围内的树木断带工作;完成福宁村闽甘路以东、闽许路林带内树木的修枝、涂刷、补植工作及延伸段。玉海观摩路林带树木栽植;原隆村完成万头肉牛养殖基地、青岛光伏进出主干路两侧林带树木涂刷、修枝抚育工作。

5.农业工作。

1)配合县农业综合开发服务中心完成2019年永宁县闽宁镇园艺村、木兰村高标准农田建设项目(高效节水灌溉),完成闽宁镇东起西干渠、南到二旗沟,西至闽宁三级扬水渠,北至木兰村北侧闽甘路高效节水项目,总面积1.3万亩。

2)农业三项任务。完成秋翻地0.76万亩;机深翻0.76万亩;秋施肥0.5万亩;秸秆还田0.5万亩。

3)坚决打赢大气污染防治攻坚战,实行网格化监管,落实乡镇包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制,加强秸秆禁烧宣传教育,加大秸秆禁烧巡查力度,严厉处罚秸秆焚烧行为当事人,确保全镇秋冬季农作物秸秆焚烧现象得到有效管控。落实秸秆综合利用项目玉米秸秆机械化灭茬深翻0.76万亩,玉米秸秆收储6976吨。

五、实施步骤 

(一)规划设计(春季120日—228日、秋季710-831日)。由农业农村局牵头,水务局、自然资源局、县农业综合开发服务中心、各乡镇组织人员实地勘察,确定重点建设片区,成立村民理财小组,对重点建设片区土地进行丈量和公示,并登记造册,做好片区规划设计,于731日前制定2019年农田水利基本建设实施方案。

(二)宣传动员(春季31310日、秋季91日—915日)。县、乡、村层层召开动员会,签订目标任务责任书,广泛发动群众。大型机械进驻重点片区清挖骨干沟道

(三)组织实施(春季311420日、秋季916日—1015日)。春季各乡镇对规划片区内一些淤积严重,影响农业生产和一些较大的沟道、渠道进行高标准高质量清淤,同时对老化失修的水利设施进行维修养护,确保安全度过春灌;秋冬季各乡镇按照《实施方案》规划片区进行规模性、标准性的整治,全县掀起农田水利基本建设大会战高潮。

(四)完善提高(春季421日—425日、秋季1016日—1025日)。各乡镇、各有关单位对照全区“黄河杯”竞赛标准查漏补缺、全面整改,在提高农田水利基本建设整体水平的过程中,将重点片区打造成精品片区。

(五)考核验收(春季426日—430日、秋季10261031日)。县农田水利基本建设指挥部对照全区“黄河杯”竞赛标准及《实施方案》,对各乡镇、各有关单位农田水利基本建设任务完成情况及配合完成水利重点工程情况进行验收考评,并全面总结。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任成立永宁县农田水利基本建设指挥部,由县长任总指挥,四套班子分管领导任副总指挥,成员由县委办、组织部、宣传部、政府办、财政局、审计局、发改局、农业农村局、水务局、自然资源局、银川市生态环境局永宁分局、审批服务管理局、综合执法局、文旅局、农业综合开发服务中心和各乡镇主要负责人组成。指挥部办公室设在农业农村局,农业农村局局长兼任办公室主任。指挥部全面领导全县农田水利基本建设工作,办公室负责规划设计、组织协调、进度统计、技术指导、组织验收等工作。指挥部下设督查验收组、规划施工组、农业工作组、林业工作组和宣传报道组等组织机构,负责农田水利基本建设各项具体工作。民政局负责各乡镇迁坟资金协调及墓地协调。各乡镇也要成立相应的组织机构,制定实施方案,逐级签订责任书,层层落实责任制,做到组织到位、人员到位、责任到位。

(二)广泛宣传,全面动员。各乡镇、各单位要充分利用电视、标语等各种宣传媒体,大力宣传中央及区、市、县有关农田水利基本建设的方针政策,积极引导农民群众正确认识农田水利基本建设与稳粮增收减负的关系,广泛发动农民群众积极投身农田水利基本建设,全力营造大搞农田建设的舆论氛围

(三)统筹规划,突出重点。坚持“依托项目,科学规划,统筹安排,突出重点”的原则,围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的目标,将农田水利基本建设与解决群众最需解决的生产困难相结合,与打造塞上江南田园风貌相结合,与生态建设、植树造林相结合,与农村环境卫生综合整治相结合,重点围绕农田建设高标准片区,在“节水、挖潜、治边”上下功夫,加快田间骨干工程、高效节水灌溉工程、末级渠系配套工程、农村饮水安全工程建设步伐,切实解决农村“灌溉难,排水难、吃水难、行路难”等民生问题。

(四)加大投入,落实资金。各单位要按照各自职能特点,积极争取农田水利基本建设、沃土工程、以工代赈、植树造林等项目资金,集中捆绑用于农田水利基本建设。县政府将从2019年土地出让收益中拿出农田水利建设资金作为水利基金用于农业基础设施建设。完成面积及补助资金必须以县农田水利基本建设指挥部组织考核验收确认的面积和金额为主,充分体现多劳多得的奖励原则。同时,各乡镇要充分发挥群众在农田水利基本建设中的主体作用,引导群众积极投工投劳。

(五)强化管理,确保质量。突出集中连片,突出高标准示范,突出大兵团会战,做到人机结合、专业队和突击队结合,力争乡乡有亮点、村村有重点。一要统一标准。各乡镇、各单位要严格按照全县统一规划和建设标准组织实施,结合美丽乡村建设,达到沟、渠、田、林、路综合治理的目的;二要加强重点项目建设管理。严格执行项目法人制、招标投标制、施工监理制的“三制”管理,建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位检查的质量管理体系,确保工程质量;三要加强施工现场管理。工程完工后,各施工队必须清理施工垃圾,平整和回填土方,不准堆积在施工现场,影响乡镇正常工作;四要严格检查验收。实行目标管理责任制和质量责任追究制,对不达标的工程坚决不予验收,出现严重质量问题的,要追究相关责任人的责任。县农田水利基本建设指挥部将定期或不定期组织检查,各职能单位要切实加强技术指导和平时检查,严格依照一把尺子、一根绳子、一个标准的要求规范工程建设。

(六)严格考核,开展竞赛坚持多干多补、少干少补、干一片、成一片的原则。农田水利基本建设考核验收采取“日常检查督促、中期观摩评比、末期考核验收”相结合的方式,百分制考核验收。最终考核成绩取平均值,考核验收抽检不得少于总量的20%;依据《永宁县农田水利基本建设田间工程建设标准》,合格率96%以上,兑现奖励资金100%;合格率90%—95%,兑现奖励资金80%;合格率90%以下,兑现奖励资金60%。今年农建重点片区严格按照《永宁县农田水利基本建设考核验收办法和细则》进行验收,兑现以奖代补资金;巩固提高片区按照小农水工程维修养护进行验收补助。县委、县政府将拿出1500万元奖补资金,根据实际完成的工程量、任务、面积、质量分别给予乡镇“以奖代补”奖励,用于解决乡镇农田建设中沟道开挖、渠道整修、沟道修整、平田整地机械费、机深翻等资金投入,按奖励金额的多少排出名次(其中乡镇可以拿出所得以奖代补资金的5%,用于奖励村队干部),县政府将从总资金中拿出80万元,作为农口部门农建工作经费

具体奖励标准为:新开农沟达到标准补助12/米,农沟清淤修整3/米,支斗沟修整5/米,砌护农渠培土修整1/米,砌护支斗渠培土修整2/米,沟道生物护坡8/米,泥结石路面铺设25/米,机深翻整地补助15/亩。新建绿化台300/亩。将农建工作实绩作为乡镇领导干部考核、提拔、任用的重要依据。对完不成任务、工作开展不力的,将严格按照《关于建立党政领导干部“奖优罚劣”激励机制的意见》的有关规定进行绩效问责。

附件:1.永宁县2019年农田水利基本建设指挥部组成人员名单

2.永宁县2019年农田水利基本建设任务总表

3.永宁县2019年农田水利基本建设规划任务表

4.永宁县2019年秋季农业“三项”任务分配表

5.永宁县2019年度农田水利基本建设考核办法

6.永宁县2019年农田水利基本建设包乡镇领导及

技术干部人员名单

7.永宁县农田水利基本建设田间工程建设标准

8.永宁县重点农建片区机深翻考核验收办法

  9.永宁县2019年秋季农业三项任务考核细则

附件1

永宁县2019年农田水利基本建设

指挥部组成人员名单

挥:郝春明  县委副书记、政府县长  

副总指挥: 杨宝文  县委副书记、政法委书记

   县委常委、闽宁镇党委书记

   县人大常委会副主任

孙佳永  县政府副县长

蒯金银  县政协副主席

   员:刘志刚  县政协副主席、政府办公室主任

   永宁工业园区管委会副主任、望远镇

党委书记

李耀续  县委办公室主任

白崇东  县纪委副书记、监委副主任

孙占军  县委办公室副主任、督查室主任

   县委组织部常务副部长、公务员局局长

叶广军  县委宣传部常务副部长、文明办主任

黄轶群  县委政策研究室主任

王旺庄  县人民政府办公室副主任

赵建明  县农业农村局局长

   县民政局局长

曹永进  县财政局局长

伍庭利  县自然资源局局长

马跃林  县发展和改革局局长

纳金东  县水务局局长

陈国宝  县审批服务管理局局长

邵永胜  县综合执法局局长

孙伟国  银川市生态环境局永宁分局局长

王海军  县审计局局长

周永平  县文化旅游广电局局长

史建春  县农业综合开发服务中心主任

高金强  县农业农村局副局长

马文君  李俊镇党委书记

   望洪镇党委书记

   杨和镇党委书记

   胜利乡党委书记

王勇强  闽宁镇镇长

指挥部下设办公室、督查组、规划施工组、农业工作组、林业工作组、宣传报道组、验收组。

一、办公室

 任:赵建明

副主任:曹永进、伍庭利、纳金东、史建春、高金强

 员:由农业农村局、财政局、政策研究室、自然资源局、银川市生态环境局永宁分局、水务局、农业综合开发服务中心抽调人员组成。

二、督查组

 长:白崇东  

副组长:孙占军、王旺庄、孙伟国、高金强

 员:由农业农村局、财政局、审计局、自然资源局、银川市生态环境局永宁分局、水务局、农业综合开发服务中心抽调人员组成。

三、规划施工组

 长:赵建明

 员:纳金东、伍庭利、史建春、金强

四、农业工作组

 长:赵建明  

副组长:张  

 员:迟永伟、陈  银、段海涛、王晓光、周金川

尹冠华、张俊然、李彦峰、陈建荣    

五、林业工作组

 长:伍庭利  

副组长:孙林峰

 员:孟庆新、张  宁、陆新林、白  

六、宣传报道组

 长:叶广军

副组长:赵金林

 员:李  燕、王岳霖、王庆福、姚丽娟、徐利军

七、验收组

 长:赵建明

 员:孙占军、王旺庄、伍庭利、纳金东、孙伟国

史建春、高金强


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