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索 引 号 640121-127/2020-00007 文  号 永商投发〔2020〕1号 生成日期 2020-01-10
发布机构 永宁县经合中心 责任部门 办公室 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

永宁县商务和投资促进局2019-2020年冬春火灾防控工作方案

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为切实做好商贸流通领域今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制重特大火灾事故发生,根据《自治区商务厅关于加强全区商贸流通领域冬春火灾防控工作的通知》(宁商通[2019]63号)、《银川市安全生产委员会办公室关于印发银川市2019年冬春火灾防控工作方案的通知》(银安办发[2019]131号)和《银川市商务局关于印发2019-2020年冬春火灾防控工作方案的通知》(银商局发[2019]228号)要求,确保我县商贸流通领域安全生产和消防安全工作,扎实做好今冬明春火灾防控工作,杜绝各种火灾隐患,预防和遏制重特大火灾事故发生,永宁县商务和投资促进局结合我县商贸流通领域实际,特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点坚持火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产和社会稳定。

二、组织机构

冬春火灾防控工作是商贸流通领域安全生产和消防安全的重点时段,“两节”期间人员密集场所购物人员激增、货运车辆加油频繁,为抓实做好冬春火灾防控工作,永宁县商务和投资促进局成立商贸领域冬春火灾防控工作领导小组。

组  长:郭  斌

副组长:石祖百  梁刚

成  员:田  添  谢永刚  樊长军  詹晓亮  马京京

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2019年11月30日前)。商务和投资促进局要制定本系统今冬明春火灾防控方案,商贸流通各企业根据本方案在企业开展火灾防控工作动员宣传部署,明确工作职责,细化整治措施。

(二)自治实施阶段(2019年12月1日至2020年全国“两会”结束)。发动单位开展“三自主两公开一承诺”活动,督促各企业开展安全隐患大排查,针对突出隐患,采取召集企业负责人约谈会、推进会、提示函、建议书、曝光重大火灾隐患、重要节点落实严管严控等措施,杜绝各类隐患、事故的存在和发生。

(三)总结验收阶段(2020年全国“两会”结束至3月底)。永宁县商务和投资促进局将对商务流通企业的冬春火灾防控工作进行检查验收,好的经验方法通报表扬并加以推广,对组织不力,整改不彻底、存在火灾安全隐患的给予通报批评直至停业整顿。我们要以冬春火灾防控工作为抓手,固化安全生产和消防安全工作成效,完善防范化解消防安全重大风险长效机制。

四、重点任务

(一)重点检查范围

1、物流市场、批发市场、农贸市场

2、商场、超市

3、成品油加油站

(二)重点排查内容

1物流市场、批发市场、农贸市场

(1)是否依法经消防验收或竣工验收。

(2)竣工验收备案是否抽查合格。

(3)防火间距是否符合消防技术标准。

(4)消防通道是否畅通。

(5)是否按照相关消防技术标准设置、配置消防设施器材并保持完好有效。

(6)货物的存储和堆放、电器产品的安装、使用极其线路、管道的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定。

(7)是否存在住宿与经营存储场所混用现象。

(8)是否存在违规使用明火及其他消防安全问题。

2商场、超市

(1)单位“四个能力”建设情况(重点是落实消防安全“三提示”、《消防安全常识二十条》)。

(2)消防控制室及控制室人员培训和持证上岗情况。

(3)安全疏散通道出口畅通情况。

(4)建筑消防设施运行和维护管理情况。

(5)消防设施设备完好情况。

(6)救援窗口及消防车道畅通情况。

(7)人员安全疏散情况。

(8)电气线路以及建筑钢结构防火情况。

3成品油加油站

(1)消防器材和设备的配备情况

(2)储油罐、加油机、油气管线等设备设施完好情况。

(3)自助加油机制定防静电和防人为破坏以及监控的相关措施情况。

(4)作业人员严格执行加卸油相关操作规程情况。

(5)定期对员工进行安全生产和消防安全培训教育、开展应急救援培训和演练情况。

(6)油气回收设施设备运行及巡查保养情况。

4企业安全生产责任体系五落实五到位规定

必须落实“党政同责”要求,企业法人、党组(支部)书记、经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围安全生产工作承担相应职责;必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产组织机构,由法人或经理担任主任(各带班负责人为分组责任人,当班员工为各岗位安全责任人,层层签订安全责任书);必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强专业有资质的安全管理人员;必须落实安全生产报告制度,定期向董事会(企业法人)、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。

必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

五、主要措施

(一)对检查发现的火灾隐患和违法行为,坚决依法查处并督促整改。对涉及不能及时消除隐患可能严重危害公共安全的,按照管辖权限建议消防部门采取临时查封措施。

(二)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为,以及人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,要求依法整改;拒不整改的,按照管辖权限建议消防部门依法强制执行。

(三)对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的,按照管辖权限建议消防部门依法从重处罚。

(四)对排查发现的重大火灾隐患,按照管辖权限建议消防部门实施挂牌督办,并向社会公告,督促隐患单位按时完成整改;对逾期未完成整改的重大隐患,依法处罚外,按照管辖权限报告辖区政府挂牌督办。

(五)对检查未获得辖区有关部门批准的场所,一律不得举办节庆活动;对已经批准举办活动的场所,检查发现出现火灾隐患的,责令立即整改,如不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,按照管辖权限建议消防部门依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

(六)对不配合整改、拒不整改或妨碍执行公务的企业,依照《治安管理处罚法》、《消防法》等法律法规规定,建议由公安、消防等部门依法给予警告、罚款或行政拘留。

六、工作要求

(一)各企业要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。各企业要成了组织机构,加强安全生产和消防安全组织领导,细化分解任务,逐级逐岗明确责任,压实各岗位责任,确保各项工作落实落细、取得实效。

(二)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,商务和投资促进局在做好日常检查的同时,还将联合相关部门开展联合检查执法、情况通报、信息共享等机制,形成冬春火灾防控监管的上下协

作、联动响应、部门间的监管合力。



                                               永宁县商务和投资促进局

                                                      2020年1月3日

(此件公开发布)

 


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