2024年，银川市生态环境局永宁分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，围绕生态环境保护工作，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进生态环境法治建设，为生态环境保护工作提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治宣传教育。坚持将习近平法治思想和生态环境保护法律法规作为学习的重要内容，通过“三会一课”、工作例会等，集中学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，将法治学习教育与生态环境保护工作紧密结合统筹推进。同时，组织开展全体工作人员法治培训，通过案例分析、在线学习等形式，不断提高工作人员的法治思维和依法行政能力。积极开展“4·15”全民国家安全教育日、第四个“民法典宣传月”活动、《信访工作条例》实施两周年集中宣传教育活动、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动，累计发放宣传资料2000余份，解答咨询350余人次。加强环境宣传教育，通过举办环保知识竞赛、开展环保主题活动等形式，提高公众的环保意识和法治观念，营造了全社会关心支持环保工作的良好氛围。

（二）切实加强执法力度。持续开展“清废行动”、VOCs治理、在线监控设施管控等专项执法行动，累计出动执法人员2300余人次，检查企业1000余家次，制作执法检查记录658余份，移动执法系统问题整改销号率93.08%。坚持严格规范公正文明执法，规范执法程序，严格执法标准。各级各类专项执法监督帮扶交办的133个环境问题全部完成整改。

（三）不断提升执法水平。探索包容审慎监管机制，坚持“服务+执法”模式，实行正面清单动态调整，有序开展非现场监管，对守法企业无事不扰。落实执法备案管理制度，开展“双随机”检查128家次，完成47家企业环境应急预案网上备案工作。熟练掌握风速仪、FID等新装备在执法过程中的运用水平。

（四）加强执法队伍建设。开展执法人员业务培训和法律知识学习，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。先后组织多名执法骨干参加自治区、银川市生态环境保护执法和监测监控技能大比武，1名执法队员入选自治区生态环境行政执法人员师资库。荣获自治区生态保护规范化建设示范单位。

（五）不断提升安全保障水平。加强危险废物管理，持续提升规范化管理水平。强化辐射安全监管，创新实践探索，积极参加全区核与辐射安全监管培训。强化环境应急建设，组织开展宁夏伊品生物科技股份有限公司液氨泄漏突发环境事件应急演练，环境应急水平进一步提升。

（六）加强环境信访投诉工作。完善环境信访投诉工作制度，建立健全信访投诉工作机制，及时受理和处理群众来信来访。共受理并办结环境信访投诉132件，办结率100%，群众满意率达到93%。

二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，认真学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设工作列入年度重点工作，坚持与重点业务工作同部署同落实。组织开展《中华人民共和国大气污染防治法》贯彻实施情况视察前人大代表培训会，主要负责人报告了《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻落实情。参与录制永宁县政策公开讲，解读了“执法监管+包容审慎”的监管模式相关政策。加强对生态环境执法工作的监督指导，定期听取执法工作汇报，及时解决执法工作中存在的问题，确保生态环境执法工作顺利开展。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识淡薄，在工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。

（二）行政执法能力有待于加强。随着生态环境保护工作的不断深入，环境执法任务日益繁重，对执法人员的业务能力和综合素质提出了更高的要求。执法人员在专业知识、执法技能等方面还存在一定的差距。

（三）生态环境法治宣传教育有待创新。生态环境法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待提高。部分宣传教育活动没有真正深入人心，社会公众对生态环境保护法律法规的知晓度还不够高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治宣传教育，不断增强工作人员的法治观念，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动法治政府建设各项工作落到实处。

（二）加强行政执法能力建设。加大执法人员培训力度，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。熟练运用无人机、FID等新型装备。建立健全执法协作机制，加强与其他部门的沟通协调，形成执法合力，共同打击环境违法行为。

（三）创新生态环境法治宣传教育方式。结合生态环境保护工作实际，开展形式多样的宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和影响力，增强社会公众的环保意识和法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）持续推进法治政府建设各项工作。对照法治政府建设的目标和任务，进一步完善工作机制，细化工作措施，加大工作力度，严格规范公正文明执法，不断提高法治政府建设水平，为推动生态环境保护事业高质量发展提供坚实的法治保障。

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                                              2025年2月27日

（此件公开发布）