根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）和《宁夏回族自治区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》（宁党办〔2020〕16号）相关要求，公布永宁县审计局2024年法治政府建设年度报告。现将永宁县审计局2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设推进情况

（一）坚持依法治审，推动新时代审计工作在法治轨道上高质量发展。我局深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和对审计工作作出的重要指示批示精神，紧密结合新时代全面依法治国新要求，全面强化依法治审，坚持依法审计，不断加强审计法治化建设，奋力推进审计工作在法治轨道上高质量发展。

（二）坚持依法审计，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和丰富内涵。我局始终坚持深入学习领会习近平法治思想的重大意义和精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力、坚持学用结合，切实把习近平法治思想贯穿于审计法治建设的全过程各方面。充分发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）强化组织领导，完善工作机制。永宁县审计局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，通过召开2次党组会议研究部署，明确了机构、人员的工作职责，落实了普法经费保障，并把推进依法治县、普法和依法行政情况纳入了年度目标责任考核，指定局办公室为具体的普法工作办事机构，指定法规审理室为行政执法协调监督机构等内容。一是我单位在职在编20人，现持有行政执法证件人员为13人，设置法制机构1个，法制审核人员2人，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。同时，结合行政执法人员法律知识培训要求，我单位行政执法人员2024年“法治教育网”线上学习和考试均通过，不断提升审计执法规范化水平。二是2024年制定了《永宁县审计局普法工作计划》《永宁县审计局“四清单”》《永宁县审计局行政执法事项目录清单》《永宁县审计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》《关于永宁县审计局行政执法协调监督职责的通知》等制度及通知，认真落实了我局2024年永宁县法治政府建设的各项工作任务。

（二）坚持依法审计，提升审计工作质量和水平。我局全面深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是通过审计项目进点会、现场审计，审计整改推进会等交流机会，向被审计对象深入宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，推进法治宣传教育深入被审计单位。促使被审计单位充分认识到审计监督的重要性，自觉接受审计监督；通过审计发现问题，提出整改意见建议，促进被审计单位加强制度建设，推动被审计单位提高依法行政、依法管理水平。二是立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，积极推动法治政府建设。2024年度完成了17个审计项目，查出问题168个，提出审计建议61条，向纪委监委移送审计线索5条，行业部门移送线索1条。围绕人民群众最关心的利益、提高和改善民生水平、公共权利运行、公共资金使用、公共资产管理、公共工程建设等，有计划、有步骤推进审计监督全覆盖。三是严格执行重大请示报告制度。2024年向县委、县政府报送审计专报7份、审计要情1份，均得到了县委、县政府主要领导的批示。四是加强审计过程及审计文书合法性审核。在作出重大审计结果之前对审计程序、审计定性的法律法规依据等全方面进行法制审核，严格按照相关审计要求，依法审计，避免出现重大审计风险。

（三）强化审计人员法治思维，提高专业能力。为提高审计人员的法律素质和依法审计的能力，提高依法行政、依法管理的水平，我局积极组织开展各类法律法规学习教育活动。一是学法常态化，局领导班子成员带头学法、用法。通过召开集中学习、党组理论学习中心组、“三会一课”等方式，将党内法规纳入学习重要内容进行统筹安排。二是不定期组织干部参与审计法律知识测试，积极组织人员参加上级审计机关举办的审计业务培训，通过学习先进的审计工作方法，提高审计人员的业务水平，开拓审计工作视野，促进审计工作顺利开展。三是每季度开展“以案释法”学习，组织全体干部参加，结合工作实际和典型案例学习，不断提高审计人员依法行政能力水平。四是积极组织行政执法人员参加司法局举办的各类法治政府建设培训、主要领导旁听庭审活动、法律知识培训等。2024年，开展法律专题讲座2次、组织干部职工参加区厅、市局业务能力培训3次、集中学习56次、“以案释法”4次、党组理论学习中心组会议13次、组织干部职工参加法律知识测试2次、参加全市审计业务知识竞赛1次、主要领导参加旁听庭审活动2次，开展1次行政执法案卷评查活动。

（四）加强法制宣传，营造全民学法守法用法的氛围。一是通过“4·15”全民国家安全教育日“保密宣传月”“民法典宣传月”“宪法宣传月”“优化营商环境宣传”等活动，面向全社会开展普法宣传，将普法宣传真正融入百姓生活中，推动普法宣传往深里走、往实里走、往心里走。二是结合“开门办实事”“政府开放日”、“微心愿”、春节、重阳节等重大节日，深入帮扶村、共建社区开展普法活动，多渠道多方式开展普法宣传，扩大普法宣传覆盖面，努力营造良好的审计执法环境。三是积极开展日常法治宣传活动。通过微信群发放宣传资料等方式面向社会宣传，扩大宪法，民法典，优化营商环境法及审计相关法律法规的知晓度和影响力。四是通过单位内部公示栏，政府信息公开栏，不定期更新摆放《中国审计》、《中国内部审计》杂志和中国审计报，加强对审计干部和内审人员的常态化宣传教育。2024年，深入帮扶村，共建社区普法宣传9次，根据重要普法节点宣传活动10次，微信推送普法30余次，邀请律师民法典宣讲1次。

（五）强化优化营商环境普法宣传。一是2024年派出审计组对县工商联进行审计，在审计过程中，重点审计工商联团结、服务、引导、教育非公有制经济认识等内容，推动建立完善现代商会制度、搭建民营企业与党委、政府沟通桥梁。通过审计督促整改，已成立永宁县团结西路街道等4个商会，进一步建好建强商会，发挥商会服务企业，促进民营经济发展的桥梁纽带作用。二是2024年对永宁县供热中心进行审计，审计过程中揭示供热中心内部管理控制制度不健全，国有资产管理不规范等11个问题，提出审计建议4条，通过审计查出问题，责成永宁供热中心依法依规进一步完善单位内部控制的管理制度并积极组织实施，提高单位整体管理水平，进一步推动国有企业规范运营管理，防止国有资产流失。三是将“优化法治化营商环境”宣传活动与各类主题宣传活动紧密结合，扩大学习与宣传覆盖面，加强领导干部、行政执法人员、企业经营管理者等重点群体普法宣传，进一步规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争。

（六）行政执法规范化建设。一是严格落实行政执法“三项制度”情况。我局紧紧围绕行政执法领域突出问题整治工作重点，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，梳理审计执法过程中存在的执法不严、本领不高等问题，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决审计工作中出现的重大问题，确保“三项制度”有效实施。2024年我单位年无行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等相关行政执法案件。二是严格按照自治区审计厅有关审计执法证据规范的要求，认真贯彻落实自治区审计厅印发的《宁夏回族自治区审计机关行政处罚裁量权基准适用规则》《宁夏回族自治区审计机关行政处罚裁量权基准》《宁夏回族自治区审计领域实施包容免罚清单》等制度。开展审计项目，审计干部遵循合法、公正、公开的原则，以事实为依据，贯彻落实审计领域的包容审慎监管执法制度，2024年我局无不予行政处罚、轻微违法免予处罚等行为。

三、2024年法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思想学习自觉性不够。对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规学习不主动，存在被动学习情况，运用法治思维、法治方式解决问题能力不足，单位部门与司法机关联动不够。

（二）普法对象覆盖不全面，不均衡、普法方式单一，针对性不强。针对重点人员未做到多渠道多方式开展普法宣传，未扩大普法宣传覆盖面，全社会齐抓共管的法治工作格局尚未形成。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治思维。继续深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实好党的二十届三中全会精神关于法治建设的总体要求，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，合理谋划依法治县委员会各项任务，落实好宪法宣誓、任前考法、年度述法等工作制度，抓实抓牢领导干部这个“关键少数”。

（二）进一步强化法治保障。坚持依法审计，不断加强审计法治化建设，奋力推进审计工作在法治轨道上高质量发展。带头落实好法治工作队伍建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，提升行政执法水平，一体推进法治政府、法治审计、法治社会建设。

五、其他需要报告的情况

我单位无其他需要报告的事项。

永宁县审计局

2025年2月27日