永宁县市场监督管理局2023年法治政府建设

年度报告

2023年，永宁县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导和区厅、市局的有力指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实开展法治政府建设，不断提高依法行政能力水平，法治政府建设取得新成效。

  一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将党的二十大精神、习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组年度学习计划，将学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想落实到市场监管工作全过程、各方面，不断提升干部职工法治思维和推进法治实践的能力。全年共召开党委理论学习中心组学习会议12次，组织领导干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想、民法典等国家基本法律、党内法规等24次。

（二）强化党委对法治政府建设的组织领导。局党委切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用，党委会议学习习近平法治思想及市场监管领域法律法规18次，研究谋划和部署法治政府建设工作6次，形成主要领导亲自部署、分管领导具体抓、室队所各司其职，一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系和工作责任体系。

（三）全面推动法治政府建设示范创建。按照《银川市创建第三批全国法治政府建设示范市实施方案》（银党办〔2023〕52号）、银川市创建全国法治政府建设示范市指标任务分工（2023年版）要求，积极开展示范创建宣传，主动认领工作任务，按照完成各项档案资料的准备、上报工作。

（四）全面推行清单管理制度。根据法律法规规章立改废情况，动态调整权责清单，依法厘清市场监管部门职责，促进市场监管职能更加优化、依法履职更加高效。全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。推行轻微违法行为依法免予处罚清单，严格落实《宁夏回族自治区市场监督管理领域轻微违法行为依法不予行政处罚暂行办法》、《宁夏回族自治区市场监督管理领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（2022版）》，综合利用责令改正、行政约谈、行政指导等手段，引导市场主体依法依规经营。

（五）持续提高执法质量和水平。一是严格落实领导干部学法制度，不断提升依法行政能力。年初制定了《永宁县市场监督管理局领导干部法律法规业务知识学习计划》，共组织集中学习10次，法律法规知识测试1次。二是加大行政执法力度。全年审核普通程序行政处罚案件189件，召开行政处罚案件审理委员会会议18次，集体讨论案件94件，办理简易程序行政处罚案件916件，罚款14.47万元，办理普通程序行政处罚案件176件，罚没款306.74万元。三是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续做好行政执法信息全面准确及时主动公开。全年在宁夏十公示信息报送系统公示行政处罚124条、国家企业信用信息公示系统公示行政处罚信息119条。

（六）加强法治培训宣传。深入推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过日常监管、专项检查、主题普法活动，把普法融入执法、监督、计量服务、抽检服务等全过程，坚持与法治实践深度融合，实现在执法和服务过程中以案普法、实时普法、精准普法。利用“3·15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、药品安全月、“质量月”、“知识产权宣传周”“宪法周”等主题宣传活动开展法治宣传，发放宣传材料8000余份，接受群众咨询3000多人次，营造了良好社会法治氛围。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在开展执法监督、推动执法规范化建设和建立长效机制方面还有待进一步完善。执法装备的配备，音像记录场所的建设尚不能够适应当前监管执法工作要求；二是职业投诉举报问题凸现，处理投诉举报的工作仍需规范；三是市场监管职能众多，监管领域宽广，新经济、新业态不断涌现，线上线下市场交织融合，创新和保护等需求更趋多元，市场监管难度和复杂性明显增加，对加强和改进市场监管工作提出了新的挑战，市场监管效能还需进一步提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

永宁县市场监督管理局党委书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作纳入年度工作计划，与市场监管领域重点工作同部署、同推进。带头研究部署，听取汇报，协调解决重点难点问题，确保各项工作任务如期完成。  

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排  

2024年，永宁县市场监督管理局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，贯彻落实县委、县政府的决策部署，扎实推进市场监管法治建设，紧紧围绕中心工作，深入推进法治政府建设。

（一）加强干部培训，不断提升依法行政水平。研究部署规划工作，深入推进“培训+考试”机制，不断提升干部职工的法治素养和依法行政能力。积极组织干部职工参加各类知识竞赛、技能比武等活动，充分展现全局干部创先争优、勇于拼搏的精神风貌。同时，创新监管思路，合理调配人员，根据人员所学专业和岗位职责进行人员岗位调整，向基层输入新鲜“血液”，提升基层法治工作活力。

（二）开展法治宣传，努力营造学法守法氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，编制普法责任清单，结合“3·15消费者权益保护日”“4·26知识产权宣传周”“全国质量月”“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传。结合大兴调查研究，常态化深入走访企业，结合日常巡查检查，深入各行业领域,开展形式多样的普法宣传。

（三）全面履行职能，持续优化法治营商环境。深化包容审慎监管，持续为企纾难解困，加强“三品一特”等重点领域监管执法，持续规范市场环境。全面落实行政执法责任制，严格执行行政执法“三项制度”，规范执法行为，扎实推进市场监管法治建设，完成依法治县各项工作任务。