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2023年以来,永宁县商务和投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实县委关于法治政府建设部署要求,不断加强各项工作制度化、规范化、法治化水平。现将工作情况汇报如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务,落实党组理论学习中心组学法制度,制定学习计划,通过党组理论学习中心组学习会议、早学会议系统深入学习贯彻习近平法治思想10余次,不断增强干部职工的法治引领思维、法治实践思维和法治服务思维,推动习近平法治思想在业务工作中落地生根。
(二)坚持依法行政,严格落实重大行政决策法定程序
1.加强合法性审查。严格规范性文件制定审核把关,拟定《永宁县“惠聚永宁 乐购金秋”政府消费券活动方案的请示》《永宁县商务和投资促进局关于提请研究2022年申报永宁县持续推进农村电商筑梦计划评审报告及筑梦计划结余资金兑付的请示》等文件时,先后多次征求相关职能部门意见,从而保证了规范性文件的质量。
2.坚持科学民主依法决策。严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序,对涉及招商引资、商贸物流领域重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况(简称“三重一大”事项)经局党组会议集体研究讨论,依法科学民主决策,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
3.完善法律顾问制度。为了更好地依法行政,防范行政法律风险,对接法律顾问协助解决在重大决策事项中遇到的法律难题,对重大决策进行合法性审查,明确法律顾问要参与审查签订的各项合同、协议,确保出台的各项政策、文件合法合规,不断推进提升依法行政、依法管理和依法办事的能力。
(三)依法履行职能,提升法治建设效能
1.严格落实行政执法“三项制度”。一是开展商贸领域安全生产检查3000余家次,查出问题隐患1050余条,已整改960余条,剩余正在积极整改中。由班子成员带队,开展商贸服务行业检查30余次,检查企业100余家次,发现问题隐患30余条,现已全部整改。二是对全县商贸服务行业开展安全知识培训10余次,受益人群达5000余人次,共发放燃气安全、消防安全等知识手册、宣传海报9000余份。
2.持续优化营商环境。一是及时梳理惠企政策。对已制定的闽宁产业园优惠政策进行修订完善,增强招商引资惠企力度,并起草制定《永宁县招商引资项目一站式服务机制》《永宁县工业项目落地程图》《永宁县产业招商地图》等服务企业机制,进一步提升全县招商引资工作的规范性,提高招商引资成效,扩大有效投资。二是组织干部职工持续深入开展“下企业送政策”活动。开展“进企业、讲政策、听需求、解难事”的走访企业活动,深入青航管业、闽宁皇甫艾、闽宁故事、建兴环保科技等30多家企业,详细了解企业生产经营现状,认真听取企业发展困境和意见建议,协调帮助企业解决生产建设中的问题,将政策和服务送到企业,让企业看得见优惠的“力度”,感受到服务的“温度”。
3.依法有效化解社会矛盾纠纷。2023年,共办结12345政务服务便民热线工单92件,均在有效时限内为群众妥善处理,并得到群众认可。诉求人满意度达98%。2023年我局未发生行政复议、行政应诉案件。
(四)加强普法宣传教育工作,学法守法意识不断深入
一是严格落实“八五”普法规划安排部署,结合单位工作实际,制定了《永宁县商务和投资促进局2023年普法依法治理工作要点》,提出了具体要求以及工作重点,切实把法治宣传教育作为党员干部的必修课,把普法教育与创建学习型机关、学习型干部相结合,加强机关法治文化宣传。二是积极组织开展专题普法、“法律十进”活动。按照“贴近群众、贴近基层、贴近实际”的工作思路,扎实组织开展各类主题法治宣传活动。充分利用“3·15消费者权益保护日”、“5.12防灾减灾日”、“民法典宣传月”、“6.16安全生产月”、“12.4宪法宣传日”等重要时间节点,通过开展专题讲座、参加培训等方式开展法治宣传教育活动,法治宣传进单位、进社区、进企业30余次,悬挂条幅20余条,利用LED电子屏滚动宣传标语200余条,发放宣传单页500余份,向广大群众广泛宣传相关法律法规知识,营造浓厚氛围。
二、2023年度党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)贯彻落实法治政府建设第一责任人制度。县商投局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则,带头学法守法用法,专题研究法治建设工作2次,推动法治工作与招商引资、商贸物流、安全生产工作紧密结合,建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合、齐抓共管的工作格局,打造制度规范、机制完善、运作流畅的工作环境。
(二)高度重视法治建设工作。将法治政府建设工作纳入局党组议事范围,研究制定了《2023年永宁县商投局法治建设工作计划》《2023年永宁县商投局领导干部集体学法制度》《2023年永宁县商投局学法计划》等各项规章制度,切实履行推进法治建设第一责任人职责,要求各领导干部结合分工职能,认真组织实施,确保我局法治建设工作与招商引资、商贸物流、安全生产工作同部署、同推进。
(三)全面落实学法制度。一是全年通过党组理论学习中心组会议、早学会议,学习习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》、党内法规、行业法规等重要法律法规20余次。二是组织在职在编人员参加国家工作人员学法用法考试,参与率100%,合格率100%,进一步提升了干部队伍法治素养。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育的系统性、针对性、创新性还需进一步加强。在法治宣传教育方面,形式比较单一,载体不够丰富,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距,在学以致用、推动工作上还需进一步努力提升。二是法治队伍建设还需进一步加强。我局商务领域执法涉及面广,但执法力量十分薄弱,执法能力与规范执法要求存在很大差距,针对各项监管事项引发的投诉处理手段明显不足。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习贯彻习近平法治思想,加强业务工作和法治工作统筹,促进业务工作与法治工作深度融合、互促发展。二是更加全面、更大力度推进法治工作,重点做好法治宣传教育、行政规范性文件监督管理、行政执法规范化建设等工作,进一步提高依法行政的能力和水平。三是全面对标法治政府建设工作要点,聚焦企业需求和发展趋势,进一步提升法治化工作水平,为推动我局工作高质量发展营造良好的法治环境。
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