为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建亲清政商关系，进一步减轻企业负担，制定企业服务帮代办机制，由县营商办牵头，组织纪检、组织、发改、工科、人社、商投、公安、环保、市监等部门协同合作，为企业申报荣誉、申报惠企政策开辟绿色通道，多个部门综合发力、多个环节协同运转，高效率协助企业办理事项，降低企业时间、人力成本，达到用时少、审核（办理）快、服务优的目标，提升企业服务质效，增强企业发展后劲和信心，有效激发市场活力，从而促进经济社会高质量发展。

一、成立永宁县企业帮办代办服务工作小组

牵头部门：永宁县优化营商环境委员会办公室

成员单位：永宁县委组织部（人才办）、宣传部、社会工作部、统战部、政法委、编办，法院、检察院、发展和改革局、教育体育局、工科局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务和投资促进局、文化旅游广电局、卫生健康局、应急管理局、退役军人事务局、审计局、市场监督管理局、医疗保障局、审批局、综合执法局、市生态环境局永宁分局、县工业园区管理委员会、残联、工商联、税务局、李俊镇人民政府、望洪镇人民政府、杨和镇人民政府、胜利乡人民政府、望远镇人民政府、闽宁镇人民政府、团结西路街道办事处。

县营商办确定专人负责统一受理企业需帮办代办事宜，转各成员单位具体办理。各企业帮办代办服务工作小组成员单位根据职责分工确定一名分管领导及一名综合素质高、业务能力强的企业服务专员,主要负责企业业务咨询、无偿帮代办及日常业务联络，办理相关业务帮办代办事项，确保企业群众办事“只进一扇门，只找一个人”。

二、建立帮办代办机制

（一）帮办代办对象

永宁县落户的所有企业。

（二）帮办代办服务范围

1、指导帮助企业申报惠企政策、奖补资金；

2、指导帮助企业办理投资建设项目；

3、指导帮助企业申报各类荣誉；

4、提供各类惠企政策、法律法规咨询；

5、协助企业解决生产经营中遇到的突出困难和实际问题、矛盾与纠纷。

（三）帮办代办服务流程

实行“营商办吹哨、相关部门报到”运行机制，由县营商办牵头统筹，协调企业帮办代办服务工作小组成员单位开启帮代办绿色通道。

1. 企业评先评优、荣誉申报。企业根据申报要求将需要审核盖章的申报表统一送县营商办，营商办协调企业服务帮代办工作小组成员单位，由各企业服务专员根据申报表内容负责办理企业申报荣誉审核签字、加盖公章事宜，审核完后负责将申报表流转至下一个需要审核的单位，直至完成申报表上所有单位审核任务，集中交县营商办返还企业。进入帮办代办程序后，企业服务专员必须在规定报送期限前至少2个工作日内坚持“能快则快、应办尽办”的原则，完成工作事项。同时跟踪事项办理进程，及时向申请人反馈业务办理进展情况。如遇紧急情况，即刻开通极速审批通道，提升审核效率。

2. 企业惠企政策、奖补资金申办。有关单位要动态掌握符合申办惠企政策、奖补资金条件的企业，及时对涉及企业按照申办条件进行筛选评估，符合申办条件的，企业服务专员主动与各企业取得联系，详细告知企业申办流程，协助企业准备申办资料，指导填写各类表单，及时与申办人沟通协调，直至惠企政策、奖补资金兑付到位。

3. 企业投资建设项目办理。企业投资建设项目办理。项目帮办代办人员受理帮办申请后，需详细了解项目情况、申报安排和存在问题，根据项目实际需要，通过现场协助准备审批业务所需申报材料，指导填写各类表单，代办网上申报审批事项，或通过宁夏政务服务网高效办成一件事永宁特色专区的视频帮代办功能，为不方便来大厅申请业务的企业群众进行网上远程代办，并督促综合窗口和业务部门及时办理，实现不见面审批。项目帮办代办人员必须做到即办件当场办结，承诺件限时办结，主动协调化解项目报批过程中的矛盾问题，及时向申请人反馈该项目审批意见及协调情况。对于无法解决的困难和矛盾应及时上报，向相关负责人请求协调处理。

  三、完善永宁县企业帮办代办服务评价机制

1.落实回访制度。帮代办事项办结后，各成员单位按季度将帮代办事项以信息形式报县营商办汇总，县营商办安排专人对帮代办企业事项全部进行事后回访，并将回访结果反馈帮办代办单位，帮办代办单位定期对帮代办事项进行分析，对发现的共性问题及时研究解决，回访满意度作为为企服务质效评价标准。

2.落实督办督导。以实质性解决企业问题为出发点和落脚点，联合县委、县政府督查室对企业帮办代办事项、企业反馈问题解决情况进行现场督导或书面督办，进一步提升解决涉企问题的能力，提高企业满意度，打造更优营商环境。