永宁县审批局结合“四强”能力作风建设年活动，在工程建设项目审批制度改革工作中围绕“五个聚焦”，多措并举，持续简化优化审批流程，全力提升审批效能。
一、聚焦综合窗口，推行帮办代办服务。对2023年计划实施的91个基本建设项目，按照《永宁县工程建设项目帮办代办实施方案》逐一指定代办人员，签订《企业投资项目代办服务委托协议》，为企业免费提供从立项到竣工验收阶段所有审批业务的面对面、一对一代办服务，有效解决建设单位在“多个部门多头跑、来回跑”的问题，同时明确代办人员监督职责，所有审批事项实行全程跟踪督办，实现建设项目“接力办”，做到每个项目进度、帮代办责任人员可查。5月份，审批局已签订企业投资项目代办服务委托协议20余份，提供政策解读、业务指导50余次，帮助企业协调化解项目审批中的“疑难杂症”，为项目提供精准服务、高效代办，确保项目快落地、快实施。
二、聚焦施工分阶段办理，实施“拿地即开工”。围绕项目建设“一件事”，建设单位根据项目建设需要，可将建设项目分为基坑部分、建筑主体两个部分，自主选择分阶段办理或整体办理施工许可，改变以往建设单位需要取得整个工程的施工许可后方可开工的模式，让企业可以一边进行基坑开挖、土方清运、基坑支护工程，一边完善主体建设的资料。审批手续和工程建设同时进行，为项目平均缩短1至3个月的建设工期。今年截至目前，共为6个项目办理了基坑部分施工许可，并及时将审批结果推送至监管部门，强化监督管理。
三、聚焦联合办理，提升审批效能。在原有建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、结合民用建筑修建防空地下室项目审批并联办理的基础上，探索推行用地、规划、人防、消防、施工等多证联办，按照项目性质分为“三证联办”和“四证联办”，一般工程可实行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证“三证联办”;特殊工程可实行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和消防设计审查“四证联办”；在此基础上，涉及结合民用建筑物修建防空地下室项目审批的项目将人防审批也纳入联办，实现工程建设项目“一次申报、同步审核、多证联办、拿地即可开工”。今年截至目前，共办理用地、规划、人防三证联办项目24个，用地、规划、施工三证联办项目2个。
四、聚焦市政公用报装，推行“应进必进”。依托工程建设项目审批管理平台按照“应进必进”原则，将供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基础设施报装事项全部纳入工程建设项目审批管理系统，通过工程建设项目综合受理窗口统一收件，将市政报装事项分配至各部门，建设单位在施工许可证核发前完成报装审批即可。经工程建设项目审批综合服务窗口受理后，分办有关市政公用单位在施工许可证核发前完成报装审批工作。推行“水电气”报装“一件事一次办”工作机制，规范“水电气”业务报装流程，提升“水电气”报装效率，今年截至目前，依托工程建设项目审批管理平台共办理市政公用报装16件。
五、聚焦“验登合一”，实现“验收即发证”。以做好投资项目“一件事”为导向,加强与住建、自然资源等部门协同联动,对建设项目规划条件核实、竣工验收备案、建设工程消防验收(备案)，不动产登记等相关事项通过“验登合一”服务模式，将提出验收申请到不动产登记全流程压减为1个环节，验收时限从20个工作日缩减至7个工作日内完成，审批环节和办结时限分别压缩50%和65%。宁夏蜀佳农牧科技有限公司年产20万吨饲料建设项目“竣工验收+不动产登记”的成功实行，标志着“验登合一”改革在永宁正式落地，开创了优化营商环境新举措。
