永宁县优化营商环境指挥部办公室关于印发《关于加强电子证照推广应用工作实施方案》的通知

各相关单位:

    为加快推进电子证照入库工作，实现电子证照跨地区、跨部门、跨层级共享互认，拓宽和创新电子证照便利化应用，现将《关于加强电子证照推广应用工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

附件：《永宁县关于加强电子证照推广应用工作实施方案》

  永宁县优化营商环境指挥部办公室（代章）

2022年10月17日

（此件公开发布）

永宁县关于加强电子证照推广应用工作实施方案

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，深入推进电子证照在政务服务平台和各部门审批系统的应用，根据国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(国办发〔2022〕3号)、《自治区推进“数字政府”建设领导小组印发关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认实施方案的通知》（宁数发〔2022〕2号），最大程度实现政务服务一网通办、跨省通办、一次办成,现就做好电子证照推广应用工作制定如下方案。

    一、实施目标

围绕打造业务价值高、影响力大、创新性强的电子证照应用目标,拓宽和创新电子证照便利化应用,推进线上、线下电子证照共享应用,实现企业群众办事“证照免提交”,“减证便民”取得明显成效。推动电子证照在更多领域应用并实现互通互认，让数据多跑路，让群众少跑腿，更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革优化营商环境中的支撑保障作用，不断提升企业、群众的获得感和满意度。

    二、具体任务

1.提升电子证照标准化规范化水平。电子证照制发和应用严格遵循国家制定的相关标准和规范。身份证、户口簿、营业执照、社会组织登记证、经营许可证、职业资格证等常用证照,首先实现标准化。进一步推进政务服务办件归档全程电子化管理,确保形成的电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

2.加快推进电子证照梳理归集。按照“应归尽归、应上尽上”原则,梳理在审批过程中签发的证照、证明、批复等，形成电子证照清单,按照相关标准规范，全量配置电子证照模板，持续推进存量证照批量入库，增量证照实时入库。各相关单位负责电子证照的信息采集、审核、签发、更新、归档和异议处理等,为电子证照应用提供必要的服务保障。配合自治区、银川市做好专业系统与电子证照系统的对接与数据共享，保证数据汇聚及时性、准确性、有效性，提升电子证照增量，全年电子证照累计数量提升至8万件以上。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

3.扩大个人电子证照应用领域。加快推进与居民生活相关的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照通过数据推送、手动录入等方式录入电子证照库并实现电子化应用。政府相关职能部门能够通过电子证照共享方式对关联信息进行查询、核验的，不再要求个人提供实体证照或纸质复印件，推动办事所需相关信息免填写。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

4.拓展企业电子证照应用领域。推动营业执照、生产经营许可证、工程项目等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用。通过电子营业执照关联企业相关信息，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，推动实现企业相关信息“最多报一次”。能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需信息的，不再要求企业提供实体证照或纸质材料，切实为企业降成本、增便利。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

5.促进电子证照社会化应用。在不断推动电子证照在政务服务领域广泛应用的同时，依托宁夏行政审批与公共服务系统电子证照共享服务体系，积极推动电子证照在政务服务事项办理中的运用和企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。定期向社会发布本行业、本领域电子证照技术和使用规范,并提供必要的服务保障，不断提升电子证照社会认可度，推动电子证照在全社会广泛应用。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

6.优化电子证照服务方式。通过政务服务平台及其移动端、自助终端、人工服务窗口等渠道，便捷企业和群众依申请领取和使用电子证照，做到线上线下融合、数据同源、同步更新。优化传统服务方式与智能化服务创新并行，加强实体证照服务保障，满足老年人、残疾人等各类群体需求。依托全区一体化政务服务平台、“我的宁夏”政务APP、12345便民服务热线等渠道,建立健全电子证照数据质量问题异议、处理机制。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

7.加强电子证照应用创新。将电子证照应用与“证照分离”“一业一证”“跨省通办”“一网通办”等改革措施统筹谋划、紧

密衔接。配合区、市探索将企业多项经营许可信息融入“行业综合许可证”电子证照,实现“一证准营”“一码亮证”等场景应用。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

8.强化“证照免提交”应用服务。依托宁夏政务服务网及我的宁夏政务APP，梳理证照“免提交”清单。企业和群众办理政务服务事项涉及提交相关证照材料时，依托宁夏电子证照库和自治区数据共享交换平台(系统)，直接调用电子证照库已有的电子证照，通过数据共享核验方式实现免提交部分纸质证照材料，减少群众线上线下表单信息项填写，提升政务服务办事效率。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

9.加强电子证照应用安全管理。加强电子证照签发、归集、存储、使用等各环节安全管理。严格落实网络安全等级保护制度和数据安全保护制度等要求,加强对持证主体、用证人员的身份认证、授权管理和个人信息保护,严防信息泄露。

责任单位：审批局、自然资源局、公安局、住建局、市监局、民政局、教体局、税务局、人社局、残联、交通局、医保局、烟草专卖局、消防大队等相关单位

完成时限：2022年12月底

    三、保障措施

（一）提高思想认识。电子证照应用推广工作是推进“互联网+政务服务”，创新行政审批改革的重要举措，各相关单位要充分认识推进证照电子化应用的重要意义，确保电子证照应用推广工作整体有序推进。

（二）严格跟踪督查。营商办将不定期对各相关单位电子证照应用工作开展情况进行监督指导，对录入的电子证照数量进行通报，确保目标任务落实到位。

（三）广泛舆论宣传。各相关单位要采取多种形式，大力加强宣传，普及电子证照知识，鼓励企业和个人使用电子证照开展相关经营活动，引导公众积极参与应用，提高电子证照应用的社会认知度和群众获得感。

附件：永宁县电子证照模板统计表及计划入库电子证照模板统计表

附件

永宁县电子证照模板统计表

计划入库电子证照模板统计表