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永宁县优化营商环境指挥部办公室印发关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的实施方案(永营商指挥办发〔2022〕10号))

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  永宁县优化营商环境指挥部办公室印发关于扩大

政务服务“跨省通办”范围进一步提升

服务效能的实施方案

  

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门、直属事业单位,宁夏永宁工业园区管委会,区市属驻永各单位:

现将《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


永宁县优化营商环境指挥部办公室(代章)

20221017


(此件公开发布



关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的实施方案

  

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔202035号)精神,按照国务院关于推进政务服务“跨省通办”扩面增效举措,激发市场活力,便利群众生活的部署。现结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

照党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点,统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式,充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用,推动线上线下办事渠道深度融合,持续深化政务服务“跨省通办”改革,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设,为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

二、工作目标

创新政务服务工作理念和制度机制,通过电子证照应用、数据共享核验、告知承诺等方式,再造业务流程、优化服务方式、拓展办事渠道,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、异地办”。全面落实已实现的227政务服务“跨省通办”“全区通办”事项,对照《全国政务服务“跨省通办”新增任务清单》,将涉及县级权限的14项事项纳入“跨省通办”事项清单,有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

  三、“跨省通办”事项范围

  (一)2022年底前实现“跨省通办”事项清单。参照《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔202035号)公布的140项高频政务服务“跨省通办”事项、自治区公布的448项政务服务“全区通办”事项以及银川市公布的两批共215项政务服务“跨省通办”事项,梳理出涉及县级层面的“跨省通办”事项227项(附件2),按照要求需在2022年底前全部实现“跨省通办”。

()全国新增一批高频政务服务“跨省通办”事项。在深入落实国办发〔202035号文件部署的基础上,聚焦便利企业跨区域经营和加快解决群众关切事项的异地办理问题,健全清单化管理和更新机制,按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则,国务院推出新一批政务服务“跨省通办”事项,组织实施《全国政务服务“跨省通办”新增任务清单》(附件3

  四、工作举措

  (一)明确工作举措(完成时限:202210月底)

  政务服务“跨省通办”主要分为“全程网办”“异地代收代办”“掌上办”“自助办”四种业务模式。

  1.全程网办。除法律法规规定必须到现场办理的事项外,按照“应上尽上”的原则,永宁县政务服务事项应全部纳入宁夏政务服务网(以下简称宁夏政务网)实现事项网上办理,确保与全国政务服务一体化在线平台、宁夏政务网无缝对接。为申请人提供申请受理、审查决定、发证送达等全流程全环节网上服务,实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”,由业务属地为申请人远程办理。政府部门核发的证照批文,能通过数据共享查询、核验的,不再要求申请人到现场核验原件。

  2.异地代收代办。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项,在不改变原有办理事权的基础上,通过“收受分离”模式,打破事项办理的属地化管理限制,申请人可在各业务窗口或“跨省通办”专窗提交申请材料,窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验,通过互联网登录相关政务服务系统采用视频连线指导或邮件寄递至业务属地部门完成办理,业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。

3.“掌上办”。以民生服务事项为重点,在持续拓展“我的宁夏”功能应用的基础上,将“跨省通办”事项向“我的宁夏”政务APP归集、推送,推动更多“跨省通办”事项掌上办、指尖办,提升企业和群众掌上办事的获得感、体验感。

4.“自助办”。丰富“跨省通办”服务模式,聚焦税务、社保、医保、卫生健康等重点领域民生类、证明类,且便于自助办理的事项,依托现有的自助服务终端以及政银合作综合服务终端,扩大“跨省通办”政务服务事项“自助办”比重,着力打造办事不求人、24小时不打烊的“跨省通办”网点。

(二)改进网上办事服务体验(完成时限:2022年底并长期坚持)

依托全国一体化政务服务平台统一身份认证体系,加快整合网上办事入口,着力解决网上办事“门难找”、页面多次跳转等问题。进一步简化“跨省通办”网上办理环节和流程,提供更加简单便捷、好办易办的服务体验。依托国家政务服务平台“跨省通办”服务专区,推动更多“跨省通办”事项网上一站式办理。配合自治区持续完善“我的宁夏”APP功能应用,配合银川市优化自助一体机各类功能,推进证明证照查验、信息查询变更、资格认证等更多简易高频事项“掌上办”“自助办”。  

(三)优化“跨省通办”线下服务。(完成时限:2022年底并长期坚持)

推动政务服务大厅“跨省通办”窗口全覆盖,建立完善收件、办理两地窗口工作人员和后台审批人员协同联动工作机制,为全程网办提供业务咨询、申报辅导、沟通协调等服务。推行帮办代办、引导教办等线下服务,为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的办事人提供更多便利,更好满足多样化、个性化办事需求,确保线上能办的线下也能办。探索通过自助服务终端等渠道,推进“跨省通办”服务向基层延伸。

      (四)提升“跨省通办”协同效率。(完成时限:20236月底并长期坚持)

  依托全国一体化政务服务平台,推动优化“跨省通办”事项异地代收代办服务。通过申请资料查询、材料电子化流转、线上审核、视频会商等辅助方式,同步提供具体事项办理的工作联络功能,提高协同办理效率,加快解决“跨省通办”事项受理和收办件审核补齐补正次数多,资料传递、审查、核验、送达耗时长,跨地区、跨层级经办机构沟通效率低等问题。

  五、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位要主动制定工作推进方案,建立工作台账,明确责任分工、时间表、路线图,组织推动工作落实。同时加强与区市上级部门沟通对接,及时了解清单事项具体政策和要求,确保改革任务尽快落地见效。

(二)加强业务培训。各牵头负责单位要对“跨省通办”窗口受理人员进行系统使用和办理流程系统操作培训指导,确保每个工作人员能够熟练掌握“跨省通办”相关业务。同时建立健全区域间“跨省通办”交流协同机制,采取多种方式帮助企业群众在异地办理业务。

(三)加强宣传推广。扎实推进政务服务“跨省通办”工作宣传,充分利用宁夏政务服务网、政务服务大厅以及各类新媒体平台,多形式、多渠道宣传相关政策及应用,让更多企业和群众体会到改革带来的便利和实惠。通过政务服务“好差评”“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议,及时解决突出问题。


附件:1.“跨省通办”各责任部门名单

2.永宁县2022年底前实现“跨省通办”事项清单

        3.全国政务服务“跨省通办”新增任务清单





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