2022年，永宁县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导和区厅、市局的有力指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，扎实开展法治政府建设，不断提高依法行政能力水平，法治政府建设取得新成效。
一、全面加强党对法治建设的领导
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论学习中心组年度学习计划，组织专题学习12次。利用“学习强国”、主题党日等载体，持续推动干部职工深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到市场监管执法、监管、普法等工作全过程。
2.强化党委对法治建设的组织领导。局党委切实发挥在推进法治政府建设中的领导核心作用，统一谋划和部署法治政府建设工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、室队所各司其职，一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系和工作责任体系。
3.领导干部带头学。我局制定了《永宁县市场监督管理局党委理论学习中心组学习计划》，局党委带头学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国重要论述，深刻领会习近平法治思想中“十一个坚持”的丰富内涵。
二、立足“主责主业”，市场监管职责依法全面履行
（一）持续优化营商环境，激发市场主体活力
1.持续优化营商环境。一是个体营业执照办理进驻乡镇民生服务中心，全面推进“一网通办”，简化审批流程，压缩办理时限，方便群众就近办理。二是破解企业融资难问题，深入开展股权质押登记，办理股权出质设立登记7件，出质股权数额5310万元，担保金额2997万元。
2.深入推进“双随机、一公开”监管。制定随机抽查事项清单和抽查计划，健全完善检查对象库和执法检查人员库，下发抽查事项25类61项，抽查任务26项。目前已开展双随机抽查任务22项、抽查对象723户，已完成抽查任务15项、抽查对象396户。
（二）加强风险隐患排查，守好市场安全底线
1.加强食品药品安全保障能力。一是强化食品安全保障。投入预算100万元继续扩大食品监督抽检覆盖面。2022年以来，依托食品快速检测车及5个食品快速检测室进行食用农产品快速检测3000批次，合格率99%；食品检验总量共计1400批次，已达5份/千人，合格率稳定在98%以上；食用农产品农残定性检测5078批次，检测合格率99.9%；主要食用农产品定量抽检56批次，检测合格率99.1%。组织81家食品生产企业完成“一品一码”注册，占企业总数84.38%。二是强化药械及化妆品安全保障。开展药品医疗器械和化妆品抽检工作，抽检药品29批次，医疗器械2批次，化妆品11批次；评价审核上报药品不良反应监测报表97份。开展药品安全专项整治行动。共检查药品经营企业197家次，使用单位37家次，下发责令改正通知书28份，给予警告28家，立案12起，结案7起，收缴罚没款2.4万元。推进“阳光药店”智慧监管，2022年已有197家药店注册“阳光药店”，纳入率为100%。
2.加强特种设备安全监管。2022年共检查全县特种设备使用单位381家，检查特种设备619台（辆/只），发现一般安全隐患105处，完成整改98处，下达特种设备安全监察指令书94份。
3.加强产品质量安全监管。2022年以来，检查生产领域企业生产的产品 57个批次，其中，合格51个批次，不合格6个批次，合格率89.5%；流通流域企业销售的产品99个批次，其中，合格91个批次，不合格8批次，合格率91.9%，立案5起，收缴罚没款5.32万元。
（三）深化市场秩序治理，加强消费者权益保护
1.开展价格执法检查。加强重大节日、重要时段价格监管，检查药品、商贸零售、防疫物资、旅游景点、经营性停车场、保健品等经营主体485户次，纠正不规范明码标价行为2家，有效维护市场价格秩序。
2.加大重点领域监管执法力度。一是规范直销打击传销，持续开展“清零”专项行动，共取缔传销窝点9个，遣返传销人员52人次，查处参加传销案件20起，罚款4万元，开展宣传活动4场次，印发宣传材料4000份。二是深化民生领域案件查办“铁拳”行动，检查各类经营主体600户，受理、核查、处置民生领域投诉举报21起，立案12起，收缴罚没款25.43万元。三是打好反诈人民战争，加强养老诈骗防范宣传，开展“保健品”行业联合清理整治，叫停所有以观看课件、体验设备等方式从事销售或提供服务的活动。2022年以来，共检查重点场所114处，重点区域600个，开展行政指导、行政约谈35次，开展宣传活动38次。持续推进线索“拉网式”滚动摸排，共核查线索3条，立案查处1起。
3.深化“放心消费在宁夏”创建活动。加强消费者权益保护。截至2022年10月底，共接收各类投诉举报信息3183件，其中：答复咨询件308件，受理投诉举报2875件，为消费者挽回经济损失59.4万元。接收信访件19件，已办理17件；处理微博投诉33条，已全部办结。
（四）加强知识产权保护运用，着力推动创新发展
1. 全面加强知识产权保护。一是开展专利申请质量排查工作，核查辖区不以保护创新为目的的非正常专利申请29件，经执法人员宣传和政策解读，已全部撤回。二是加强知识产权专项整治，开展春节“盐池滩羊”“宁夏枸杞”地理标志产品检查整治工作、北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护行动、“贺兰山东麓葡萄酒”专项保护工作、严厉打击商标恶意抢注行为专项行动、“彭阳红梅杏”地理标志专项保护工作，共出动执法人员575人次，检查相关经营主体1812户次，发现1户未经授权在门头和经营场所擅自使用“盐池滩羊”字样的经营户，已现场拆除。2022年查处侵犯知识产权案件6起，结案6起，收缴罚没款27.78万元。
2.着力推动知识产权创新发展。一是拓宽融资渠道，开展以“知识产权+信用”模式质押贷款融资，1家企业利用专利质押贷款融资7700万元。同时，指导永宁县2家企业，3个项目申请自治区知识产权局知识产权专项资金补助，目前正在申请中。二是统筹推动发明专利、商标申请，截至2022年7月份，专利授权量达到291件，有效发明专利有效量224件，每万人发明专利拥有量累计达到6.91件；注册商标4280件，其中：中国驰名商标4件。
（五）持续推进严格规范公正文明执法
1.加大行政执法力度，加强行政执法监督。一是强化法制审核工作。今年以来，审核普通程序行政处罚案件146起，召开行政处罚案件审理委员会会议14次，集体讨论案件63起。二是截至目前，全局普通程序行政处罚案件立案168起，结案146起，未结案22起，收缴罚没款143.92万元。三是举行行政处罚案件听证会8次。四是对2021年6月至2022年6月期间办结的194起普通程序行政处罚进行案卷评查，并上报5份优秀案卷。五是向其他部门移送案件10起，向公安机关移送案件1起。
2.深入推行三项制度，加强政务公开力度。我局已全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格落实国务院关于政府信息公开工作规定，及时公示行政执法信息。今年以来，公示行政检查信息258条、行政许可信息600条、行政处罚信息383条。
（六）加强普法宣传教育营造法治氛围
1.切实加强重点对象学法用法。落实领导干部学法述法制度，组织局党委理论学习中心组开展集体学法12次，结合班子年终考核，认真开展领导班子和领导干部年度述法工作。
2.落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用“3·15”消费者权益保护日、食品安全宣传周、药品安全月、“质量月”、“知识产权宣传周”等主题宣传活动开展法治宣传，发放宣传材料5000余份，接受群众咨询600多人次，营造了良好社会法治氛围。
三、存在问题
1.在开展执法监督、推动执法规范化建设和建立长效机制方面还有待进一步完善。执法装备的配备，音像记录场所的建设尚不能够适应当前监管执法工作要求。法制审核人员数量、能力的不足，制约了法制审核工作的推进；
2.市场监管效能还需进一步提升。市场监管职能众多，监管领域宽广，新经济、新业态不断涌现，线上线下市场交织融合，创新和保护等需求更趋多元，市场监管难度和复杂性明显增加，对加强和改进市场监管工作提出了新的挑战；
3.职业投诉举报问题凸现，处理投诉举报的工作仍需规范。
四、2023年推进法治政府建设的工作安排
1.突出政治引领，确保法治建设沿着正确的方向奋勇前进。以习近平法治思想为指引，统筹推进2023年法治政府建设各项重点工作。
2.服务中心大局，在依法全面履行市场监管职责上再发力。紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以法治为支撑，持续优化法治化营商环境、服务经济稳进提质、强化执法维权等工作，更好履职尽责，彰显法治市场监管价值。
3.强化风险防范，在规范行政权力运行上再提升。加强对重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定的法制审核（审查）。借力外部监督，深化内部监督，完善全方位、立体式监督机制，进一步规范行政权力运行。
4.夯实基础保障，在打造法治队伍上再深入。加快推动法治建设与业务工作深度融合，锻造一支政治坚定、忠诚干净、担当作为、专业高效的法治工作队伍。
5.强化普法宣传。落实学法工作制度，加强全体执法人员的法律知识学习培训，提升依法行政水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步修订完善普法责任清单，督促责任科室开展市场监管法律法规集中宣传，把法治宣传教育融入到监管和服务的各个环节。
6.依法处理复议应诉。严格落实行政机关负责人出庭制度，规范处理行政复议和行政应诉工作，有效化解争议，充分发挥法律顾问和公职律师的积极作用，推动法治政府建设再上新台阶。
