石家庄等地多措并举推进行政执法三项制度改革

石家庄等地多措并举推进行政执法三项制度改革

编者：在我省被列为推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（统称三项制度）改革试点之后，我省召开会议安排部署推进行政执法三项制度改革试点工作。各地各部门按照时间节点，科学制定工作措施，多措并举推进行政执法三项制度改革。

石家庄市：明确推行三项制度工作任务及完成时限

石家庄市日前制定出台《石家庄市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》，明确了14项工作任务，32项工作措施，针对每项工作措施提出具体工作要求、责任单位及完成时限。

为确保行政执法三项制度改革试点工作扎实推进，石家庄市委副书记、市政府常务副市长税勇对开展三项制度试点工作进行了部署，并提出了具体要求。各级政府和各级行政执法部门要创新工作机制，修订完善相关制度和工作流程，明确工作分工，突出问题导向，全面规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众的合法权益。同时，开展征文活动，营造推行行政执法三项制度的良好氛围，积极组织新闻媒体进行全方位、多形式、多角度宣传报道。

建立推进行政执法三项制度试点工作联系机制和月报制度。该市印发《关于建立推进三项制度试点工作联系机制和月报告制度的通知》，建立推进三项制度试点工作联系机制，各地各部门明确专人负责沟通协调，确定联络员。实行月报告制度，建立工作台账，每月初上报工作推进情况、创新经验、存在问题、工作建议等内容。创办推行三项制度专项简报，及时刊登各地各部门推行行政执法三项制度工作动态及经验做法等。

（刁军杰）

邯郸市： 建立推进行政执法 三项制度落实台账

日前，邯郸市政府常务会议讨论通过了《邯郸市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》。该方案重点对建立全市统一的执法公示平台、配备全过程记录设备、充实法制审核人员等关键环节进行了详细安排，确保行政执法三项制度改革措施落地生根。市长王立彤主持召开依法行政工作会议，对全市抓好行政执法三项制度改革试点落实工作进行部署。成立了专门的组织领导机构，全面统筹推进三项制度贯彻落实。建立了推进三项制度落实台账，市督查室、市监察局进一步明确了抓督导检查和实行问责的措施，确保方案得到全面落实。

市政府确定执法基础较好的公安、国土资源、城管执法、环境保护、食品药品监管等5个行政执法部门作为推行行政执法三项制度的示范单位，为全面开展行政执法三项制度改革趟路子、作示范。

全市各级各部门应按照方案确定的时间节点，稳步推进试点工作，及时修订各种制度、清单、服务指南、流程图。近期市法制办将会同有关部门加强对全市推进行政执法三项制度情况进行督导，并对工作不力的单位进行通报，确保三项制度改革试点工作全面展开。        

（韩晓萍）

枣强县：狠抓三个关键环节  推进三项制度改革

枣强县制定印发了《枣强县人民政府办公室关于进一步加强行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度和行政处罚自由裁量权基准制度建设实施方案》，全面落实行政执法三项制度。

建立清单目录，确保制度落实有章可循。全县29个行政执法部门都编制了行政执法事项清单、音像记录清单、重大执法决定法制审核目录清单，涉企、涉商行政执法部门编制本部门的随机抽查事项清单，经县法制办审核后全面贯彻执行。通过清单目录的管理，严格规范执法行为。

狠抓制度培训，全面提升执法人员素质。由县法制办组织举办全县落实行政执法三项制度业务培训会，在行政执法公示方面，主要围绕公示的载体、内容、时限、执法结果等方面进行培训；在行政执法全过程记录方面，重点围绕现场检查、随机抽查、调查取证、行政强制等容易引发争议的环节进行培训；在重大执法决定法制审核方面，主要围绕如何适用法律法规依据、被处罚主体认定、证据认定、行政执法程序、自由裁量权的运用等方面进行解读。

强化督促指导，确保三项制度落实落地。该县成立了由县法制办、督查室、监察局有关负责人组成的推进行政执法三项制度落实工作督导小组。采取月督查、月通报的方式加强督导，在工作中及时总结落实行政执法三项制度中的好典型、好做法，对工作开展不积极，不主动的单位由县政府主要领导进行约谈，同时将日常督查情况列入年度依法行政考核内容。

  （崔召渠）